Vsi, ki jim svetovna in evropska politika ni vseeno, so te štiri velike črke - PACE - že večkrat videli v tiskanih in elektronskih medijih. Okrajšava se bralcu običajno ponudi kot "Parlamentarna skupščina Sveta Evrope". To je resnica. Obstaja pa nekaj točk, ki jih je treba pojasniti.
Iz evropske zgodovine
Začetek te strukture je v povojni Evropi. Ideja o meddržavnem povezovanju evropskih držav je bila razglašena na začetku dvajsetega stoletja. Na straneh političnega novinarstva se je pojavljal kot "Združene države Evrope", vendar zadeva nikoli ni prišla do praktične izvedbe. Integracijski procesi so postali še posebej aktualni v povojnem obdobju razvoja. Treba je bilo sprejeti ukrepe za preprečevanje morebitne rehabilitacije in oživljanja nacizma, zagotoviti obnovo industrije in trajnostni razvoj vseh držav celine. Eden najbolj znanih zagovornikov idej evropske integracije je bil Winston Churchill. Leta 1949 je bil ustanovljen Svet Evrope, katerega ena najpomembnejših strukturnih komponent je bila PACE. Okrajšava imena tega organa v prevodu iz angleščine pomeni "parlamentarna skupščinaSvet Evrope". Ruska fonetična transkripcija te kratice sovpada z njenim angleškim črkovanjem: RACE.
O ciljih in ciljih mednarodne organizacije
Dejavnosti številnih mednarodnih struktur so navedene v njihovih uradnih imenih. PACE ni izjema od tega pravila. Dešifriranje okrajšave tega imena lahko veliko pove o ciljih in ciljih, ki si jih ta politična organizacija postavlja. To je svetovalni organ. Združuje predstavnike parlamentov različnih držav članic Sveta Evrope. Treba je razumeti, da ta organizacija nima prave politične moči. Njegove funkcije vključujejo spremljanje razmer in spremljanje izpolnjevanja domačih in mednarodnih obveznosti, ki so jih države prostovoljno prevzele ob vstopu v Svet Evrope. Kaj je PACE, dobro poznajo vsi vrhunski administratorji mednarodnih evropskih struktur. Brez odobritve te organizacije ne bi mogli biti na svojih mestih. PACE nadzoruje volitve sodnikov na Evropsko sodišče za človekove pravice in razvoj vseh mednarodnih konvencij, predloženih v odobritev Svetu Evrope.
Kako deluje montaža
Organizacija PACE, katere dešifriranje okrajšave kaže, da ne gre za nič drugega kot mednarodno zborovanje parlamentarcev iz različnih držav, deluje sejalno. Imenovane so nacionalne delegacije v skupščiniparlamentov držav na podlagi odobrenih kvot. Velikost vsake parlamentarne delegacije je neposredno sorazmerna s prebivalstvom države, ki jo zastopa. Poleg sej skupščine v njeni sestavi delujejo številni stalni odbori. Odgovorni so za pripravo obravnavanih dokumentov in zagotavljajo kontinuiteto delovanja organizacije.
Predpisi
Vodja skupščine je predsednik, ki je izvoljen za enoletni mandat. V praksi je situacija, ko se brez alternativno predsedovanje podaljša za tri leta. Po vrstnem redu rotacije položaj predsednika prehaja iz ene politične frakcije v drugo po triletnem obdobju. Skupščina poleg predsednika voli tudi celo skupino njegovih poslancev. Njihovo število doseže dvajset. Množični mediji svoje poslušalce in gledalce občasno opozarjajo, kaj pomeni beseda PACE. To se praviloma zgodi štirikrat letno, ko se v mestu Strasbourg odprejo plenarna zasedanja skupščine. Njihovo delo običajno traja en teden.
Rusija in PACE
Ruska državna duma in Svet federacije nista zastopana v parlamentarni skupščini od dneva njene ustanovitve. Odgovor na vprašanje, kaj pomeni kratica PACE, je za ruske parlamentarce postal aktualen šele leta 1996, ko je Ruska federacija dobila polno zastopstvo v Svetu Evrope in prevzela vse obveznosti,ki ustreza temu statusu. Od takrat so se ruski parlamentarci kot del osemnajste delegacije z velikim veseljem odpravili štirikrat na leto v starodavno francosko mesto Strasbourg na naslednje plenarno zasedanje Parlamentarne skupščine Sveta Evrope. Treba je opozoriti, da odnosi med Rusko federacijo in to mednarodno organizacijo nikakor ne potekajo gladko. PACE je večkrat sprejela deklarativne izjave, ki obsojajo rusko notranjo in zunanjo politiko glede tega ali onega vprašanja. Dovolj je, da se spomnimo vojaških operacij v Čečeniji sredi devetdesetih.
Evropsko sodišče za človekove pravice
Ni vsak prebivalec Ruske federacije sposoben samozavestno odgovoriti na vprašanje, kako pomeni PACE. Je pa strasbourško sodišče za človekove pravice veliko bolj znano. Ta pravna struktura, ki je pod okriljem PSSE, je za mnoge Ruse zadnje upanje v njihovem iskanju pravice. Pristojnost tega sodišča sega na ozemlje Ruske federacije. Oseba se lahko pritoži na to mednarodno sodišče šele, ko ji ni uspelo doseči pravice v državi.
