V Rusiji je bila vas vedno omejeno območje. Tu se življenje odvija drugače. In pogosto oblasti posvečajo zelo malo pozornosti podeželski infrastrukturi. In za pomoč pri reševanju različnih vprašanj se je pojavil odgovoren položaj - vaški glavar.
Zgodovina
Leta 1861 je veliko kmetov prišlo iz podložništva. To je bil pomemben dogodek v državi. Bil je februar tistega leta in 19. je izšla listina o novih pravicah kmetov. Na tem položaju je bil vaški glavar dodeljen za novega uradnika.
Izvoljen je bil na vaški seji. Urejena je bila tudi doba njegove službe - 3 leta.
Odvisno od različnih vprašanj je ubogal enega ali drugega uradnika:
- Pri reševanju upravnih vprašanj sta ga vodila volostni predstojnik in zemski glavar.
- V policijskih zadevah so bili vodje policist, sodni izvršitelj in okrožni policist.
Takrat je bil vaški glavar odvisen od odbora, ki ga je izvolil. Spremljala je njegovo delo in določala plačo zajih.
Moči takratnega glavarja
V 19. stoletju je imela oseba na tem položaju naslednje pravice in obveznosti:
- Sklic in razpustitev shoda.
- Objava dnevnega reda.
- Odobritev in izvršitev sklepov sestanka.
- Spremljanje stanja cest in različnih objektov na svoji strani.
- Zbiranje prispevkov.
- Nadzor nad izvajanjem dolžnosti in izvajanjem pogodb.
- Ohranite red.
- Organizacija odpornosti proti požarom, poplavam, epidemijam itd.
Takrat je imel glavar podeželskega naselja pravico kaznovati manjše prekrške na naslednje načine:
- Dvodnevna aretacija.
- Globa - 1 rubelj.
- Dvodnevno družbeno koristno delo.
Zunanje razlike
Oseba na tem položaju je morala nekako navzven izstopati med drugimi državljani. In cesar je izdal poseben odlok o naprsniku vaškega glavarja.
Materijal te značke je svetli bron. Na sredini sprednje strani je bil grb pokrajine, v kateri je bila ta ali ona vas.
Na skrajnih straneh znaka je bila gravura "vaški glavar". Na drugi strani takšne plošče je bil cesarski monogram.
Značka je bila pritrjena s posebnim žebljičkom na prsni koš ali pa se je nosila okoli vratu kot medalja.
ukinitev
Ta položaj je bil povezan z veliko odgovornostjo in težavami. Le malo jih je želelo dobiti. Ja, in plača starejšega je bilasamo 3 rublje na mesec. Vendar so skoraj vse vasi imele svojega glavarja.
Na začetku stoletja je bilo veliko kmečkih uporov. Starejši niso kos svojim dolžnostim. Postopoma so ta položaj začeli nadomeščati stražarji. In preden je revolucija preživela samo sebe. Vendar se to ni zgodilo v vseh vaseh.
Obstajajo primeri glavarjev, ki so delali v okupiranih vaseh v 40. letih. Toda v resnici so jih zamenjali predsedniki kolektivnih kmetij.
ponovno rojstvo
Vaškega poglavarja je treba oživiti. Nekatere lokalne oblasti so prišle do te sodbe pred 8-9 leti.
In do leta 2014 je ta inštitut ponovno začel delovati na naslednjih področjih:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nižnji Novgorod.
- Orenburg.
Avgusta istega leta se je v Vologdi zgodil zgodovinski dogodek: srečanje vaških starešin iz vse regije.
Aprila 2016 je državna duma pripravila načrt, da bi vaški glavarju podelila zvezni status. Približno mesec dni kasneje je bil v regiji Kemerovo izdan zakon z regionalnim učinkom. Uredil je delo starejših.
In aprila 2018 je predsednik Rusije odobril zakon o konsolidaciji imenovane institucije. Zakon ureja:
- Shema za imenovanje in pravice glavarja podeželskega naselja.
- Sestanek zbora, na katerem se imenuje in razreši vodja.
današnja situacija
Vaški glavar je danes dobro organiziran menedžer. Želje vaščanov združuje s potencialom uprave.
Poglavar v sodobni vasi bi moral:
- Ne dovolite konfliktov in množic.
- Pozorno poslušajte vsa vprašanja in jih kategorizirajte. Nato se o njih pogovori z vodjo kraja.
- Bodite dobro seznanjeni z različnimi vprašanji: od majhnih gospodinjskih vprašanj do administrativnih delavcev. Ravnatelj svetuje ljudem, katero pooblastilo in na katero temo naj se prijavijo.
- Zaščitite interese težavnih družin, upokojencev, invalidov in drugih težkih socialnih kategorij.
- Pomagajte pri organizaciji delovnih dni, volitev, praznikov in drugih dogodkov.
- Prispevajte k popravilu cestnih površin.
- Pozimi koordinirajte operacije čiščenja snega.
- Opozorite vaščane na morebitne in nastajajoče nujne primere.
Vaški glavar lahko zaposli pomočnike. Res je, delajo na prostovoljni osnovi, torej brezplačno. Ja, in sam glavar dejansko dela brez plače ali zgolj za denar. Čeprav je uradno upravičen do plače.
Dodelitev in odstranitev
Za to delovno mesto se lahko prijavijo odgovorni ljudje z visokim državljanskim položajem. Prisotnost posebne izobrazbe ni obvezno merilo. Če pa je, je to plus v korist kandidata.
Izbere in odstrani vodjo skupščine. Med tem postopkom mora biti prisoten vodja uprave. Zbor je posnet.
Najpogosteje je na ta položaj izvoljen podeželski prebivalec, čeprav po zakonu lahko starešinebiti državljani s periodičnim bivanjem. Prednost ima vaščan. Na tem območju živi stalno, v praksi pozna vse njene zapletenosti in osebno pozna številne prebivalce.
Poglavar dobi relativno moč. Ni trdnih pristojbin in ugodnosti. Njegova glavna naloga je izboljšati življenjske razmere v svoji vasi.
Težko delo. In oživljeni institut podeželskih starešin že daje učinkovite rezultate svojega delovanja. V mnogih regijah se izboljšujejo ceste, popravljajo objekti itd. Hkrati se oblasti prikrajšajo za številne težave in govorijo le v prid tej instituciji.
In če se glavar ne spopada s svojimi dolžnostmi, ga je mogoče odstraniti. Zakaj je srečanje ponovno organizirano? In dokumentira pritožbe vaščanov kot razloge za odstavitev njihovega glavarja.
