Kaj so reforme? Še enkrat nekaj besed o stanovanjskih in komunalnih storitvah

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:38

Zdi se, da nihče ne postavlja popularnega vprašanja sredi 90-ih o tem, kaj so reforme. V zadnjih 15 letih je ta koncept sam po sebi izgubil svoj znani zvok »radikalnih sprememb« in postal skladen s pričakovanjem praznih sprememb. Če se kaj spremeni, je to nekje tam, »na vrhu«, medtem ko na osnovni ravni ni sprememb. In namesto temeljnih sprememb ljudje čutijo zapletenost življenja in izgubo časa.

Zdaj moramo iskati nove odgovore na staro vprašanje, kaj so reforme. V ospredje prihajajo spremembe v zdravstveni sferi, na področju socialnega in pokojninskega zavarovanja. Najnujnejši problem pa ostaja reforma stanovanjskih in komunalnih storitev. Navsezadnje ni skrivnost, da so cevi, oskrba z vodo, kanalizacija, elektrika, z eno besedo, javne službe kot celota ostale nespremenjene od sovjetskih časov. Komunikacije niso bile popravljene že več desetletij, več kot 80 % je ne le fizično, ampak tudi moralno zastarelo. Tako kot je sedanja postsovjetska oblika vladavine, ki je v bistvu neučinkovita in ne ustreza zahtevam časa, zastarela. Paradoks: stanovanjske in komunalne storitve ostajajo edina industrija v ruskem gospodarstvu, kjermajhni otoki zasebnega kapitala se počutijo zelo neprijetno v oceanu pritiska monopolne države na kakršno koli pobudo za spremembo razmer na bolje.

Mimogrede, o spremembah. Odgovor na vprašanje, kaj so reforme, je precej preprost. Gre za spremembe »pravil igre« na tujem terenu, ki vodijo v temeljne spremembe. Na primer reforma izobraževanja, ki vključuje prenos izobraževalne avtonomije na univerze. Se pravi, ne gre za reševanje tekočih finančnih težav, iskanje sredstev za posodobitev komunalnih omrežij ali gradnjo novih sodobnih sosesk. Tudi če je nemogoče. Samo po uradnih podatkih prebivalstvo letno plača 1,3 bilijona rubljev za neopravljene storitve. rubljev. In za primarno popravilo je potrebno 9 bilijonov. Po tej logiki se izkaže, da bi se morali stroški stanovanjskih in komunalnih storitev povečati za 9-krat! In gradnja novih hiš namesto "Hruščov" bo zahtevala skoraj 25 let časa. To pomeni, da se bodo nove stavbe postarale in se ne bodo imele časa "roditi". Da ne omenjam, kaj početi v teh 25 letih, poleg tega pa ne v velikih mestih. Rusija je na žalost birokratov velika država…

Posledično je odgovor na vprašanje, kaj so reforme, v nekoliko drugačni ravnini. Gre za zahtevo po pravicah zasebne lastnine, ki jih jamči država, in demonopolizaciji celotnega komunalnega gospodarstva. Vlada, sodeč po nedavni odločitvi Državnega sveta, še vedno namerava demonopolizirati upravljanje javnih služb in prenesti skoraj vsekomunikacije v rokah zasebnih koncesionarjev. Vendar upravljanje ni lastništvo. Predvsem lastništvo zemljišča, na katerem so te komunikacije položene. In izkazalo se je, da se namesto enega državnega monopola rodita dva: birokratski in zasebni. Z različnimi funkcionalnimi in tržnimi vsebinami. In pod temi pogoji ni mogoče zadržati rasti cen za iste stanovanjske in komunalne storitve.

Poleg tega obstaja še ena težava. Verjetno se že nihče posebej ne prepira, ali so združenja lastnikov stanovanj potrebna ali ne. Zakon je zakon. Druga stvar je, kaj storiti, če HOA ne postane last celotnega kompleksa komunikacij, sosednjega ozemlja in zemljišča, na katerem se nahajajo hiše, ki so vključene v to. Brez teh ključnih elementov ni smiselno ustvarjati partnerstva. Navsezadnje je očitno, da reforma stanovanjskih in komunalnih služb vleče s seboj tako zemljiško reformo kot reformo ATU in proračunskega sistema. In to je že radikalna sprememba…