V kateri koli državi na svetu je najvišja izvršilna oblast pravzaprav kabinet ministrov, čeprav se ta organ lahko imenuje drugače. V Sovjetski zvezi je kabinet ministrov Svet ministrov, v Rusiji pa je zdaj vlada. V številnih državah, na primer v Izraelu, Latviji, na Japonskem, v Uzbekistanu, se vlada imenuje prav tako - kabinet ministrov. Vse glavne funkcije vodenja tekočih dejavnosti države so v pristojnosti tega vrhovnega izvršilnega organa.
Glavne funkcije
Kabinet ministrov je kolegijski vrhovni organ izvršilne oblasti v državi. V kabinetu so lahko resorni ministri in ministri brez resorja (član vlade, ki ne vodi ministrstva ali drugega vladnega organa). Kabinet vodi predsednik vlade, ki ga imenuje vodja države in/ali parlament. Vodja vlade sestavlja kabinet ministrov, kinjene celotne ali posamezne člane (na primer podpredsednike vlade) mora odobriti vodja države ali parlamenta. Glavne naloge, ki so prenesene na kabinet ministrov, so:
- zunanja politika, čeprav je v mnogih državah morda v veliki meri v pristojnosti vodje države;
- domača politika, vključno z odgovornim za državno politiko na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva, socialne varnosti, ekologije;
- državna in notranja varnost, vključno z izvrševanjem zakonov, ki ščitijo državljane in boj proti kriminalu;
- nacionalna obramba;
- gospodarska politika, vključno z razvojem in izvrševanjem proračuna države, upravljanjem državne lastnine.
Na področju obrambe, zunanje politike in državne varnosti vodja države oblikuje politiko, Kabinet ministrov pa zagotavlja ukrepe za njeno izvajanje. Sklepi kabineta ministrov se sprejemajo z glasovanjem in se formalizirajo v obliki sklepa kabineta ministrov. Za kaj točno je kabinet odgovoren, običajno določa poseben zakon.
Prvi kabinet ministrov v zgodovini Rusije
Zgodovina Rusije je imela tudi svoj kabinet ministrov v času vladavine cesarice Ane Ioannovne (1731-1741). Potem je ta vrhovni državni organ cesarstva obstajal kot svet pod monarhom. Kabinet ministrov in to je bil svetovalni organ, sestavljen iz dveh ali treh ministrov, naj bi olajšal postopek sprejemanjaodločitve cesarice in povečati učinkovitost državne uprave. Kabinet je pripravil osnutke sklepov vodje države, objavil njene nominalne odloke in resolucije. Vendar je postopoma začel opravljati polnopravne funkcije vlade. V upravi ministrov so bile vojaške, policijske in finančne službe.
Kje so pisarne v Rusiji
Ker je Rusija zvezna država, ima vsak subjekt federacije (regije, ozemlja, nacionalne republike) svojo vlado. V nekaterih republikah je vlada kabinet ministrov. Na primer, v Tatarstanu, Kabardino-Balkariji, Adigeji. Dejavnosti kabinetov ministrov republik določajo zakoni Ruske federacije in lokalni zakon o izvršilnih organih. Regionalni, regionalni in republiški uradi se ukvarjajo predvsem s socialno-ekonomskimi vprašanji, vključno z oblikovanjem in izvrševanjem lokalnega proračuna, gospodarsko in notranjo politiko, zunanjimi gospodarskimi odnosi, v mejah, ki jih določa ruska zakonodaja. Na splošno z izjemo obrambe, varnosti in zunanje politike (delno) dela isto kot zvezna vlada. Odločitve, ki jih sprejme vlada, so formalizirane v obliki odlokov kabineta ministrov republike, regije itd.
Najbolj nenavadna omarica
Japonska je za nas dežela najrazličnejših zanimivih, lepih in včasih nenavadnih običajev in stvari. Kabinet ministrov Dežele vzhajajočega sonca je torej zelo nenavaden. Zdaj japonska vlada vključuje 12 podružnicministrov in 8 ministrov brez resorja. Po ustavi morajo biti civilisti, večina pa morajo biti poslanci. Toda običajno so v kabinetu ministrov le poslanci, ki so bolj zaposleni z zadevami v parlamentu, ministrstva pa vodijo uradniki. Včasih lahko poslanec vodi tudi dve ministrstvi. Predsednika vlade imenuje parlament izmed poslancev, ki ga nato potrdi cesar. Delo kabineta ministrov poteka na podlagi običajev in precedensov, ni zakona, ki bi urejal postopek sestankov in odločanja. Vse odločitve se sprejemajo s konsenzom, ne z glasovanjem.
Združeno kraljestvo ima dve omari
Življenje na otoku, tudi velikem, verjetno močno vpliva na običaje. Drug primer svojevrstnega razumevanja državne strukture je Velika Britanija, ki prav tako zaseda skupino otokov, imajo pa tudi ustavno monarhijo. Vendar je tu kabinet ministrov kolegijski organ vlade. Sama vlada je približno sto ljudi, ki jih imenuje kraljica izmed poslancev. Predsednika vlade po ustavi imenuje vodja vladajoče stranke, ki rekrutira kabinet ministrov, približno dvajset ljudi. Vodja opozicijske stranke oblikuje kabinet v senci, ki nadzoruje vladne dejavnosti. V Združenem kraljestvu je to uradni organ. Vodja kabineta v senci in nekateri člani prejemajo plačilo.
