Finančna disciplina je poseben postopek za finančne transakcije. Temelji na spoštovanju državnih predpisov za ustvarjanje, razdelitev in uporabo sredstev. O značilnostih državne finančne discipline bomo še razpravljali.
Splošne informacije
Zahteve finančne discipline so pravila, katerih izvajanje je obvezno za ustanove, državljane, organizacije, podjetja, državne organe, teritorialno upravo, pa tudi njihove zaposlene. Usmerjeni so k upoštevanju interesov države, občin, konkretnih državljanov.
Finančna disciplina je nujen pogoj za stabilnost v državi. Ne prevzema le odgovornosti subjektov za pravočasno izpolnjevanje proračunskih obveznosti, temveč tudi osebja, ki je vključeno v proizvodne ali druge gospodarske dejavnosti. Skladnost s finančno disciplino zagotavlja učinkovitost podjetij, institucij, organov.
Značilnosti odgovornosti
Zakonodaja predvideva različne sankcije za kršitev finančnihdiscipline. Ti vključujejo globe, kazni in izterjavo zaostalih plačil. V nekaterih primerih se lahko podjetje razglasi za stečaj. Ta postopek pomeni prenehanje dejavnosti in zaseg na premoženje.
Za kršitve uveljavljenih predpisov so odgovorni vodje podjetij, institucij, organizacij, združenj, vladnih struktur.
Trenutna zakonodaja predvideva tudi kazenske sankcije za neupoštevanje predpisov.
Upravljanje finančne discipline
S prehodom v tržno gospodarstvo so se pravice podjetij močno razširile. Hkrati se je zmanjšala ureditev njihove dejavnosti. Vse to so spremljale povečane zahteve po finančni disciplini organizacij.
Njeno krepitev zagotavljamo z izboljšanjem plačilne sposobnosti podjetja z izboljšanjem in optimizacijo proizvodnje ter povečanjem gospodarske učinkovitosti dejavnosti, ki se izvajajo. Posebej pomembna je uravnoteženost finančnih in proizvodnih načrtov. Pomembno je tudi poostriti odgovornost za kršitev vrstnega reda poravnalnih operacij.
Objekti nadzora
Disciplinski nadzor izvajajo pooblaščeni organi. Ena izmed njih je zlasti Zvezna davčna služba.
Objekti nadzora so:
- državne strukture moči, njihove teritorialne delitve;
- občinske oblasti;
- organizacije, ustanove katere koli oblike lastništva, katerih financiranjeizvajajo s proračunskimi sredstvi ali s subvencijami, transferji, subvencijami, subvencijami;
- delniške družbe in druge družbe v državni lasti;
- izvenproračunska državna sredstva.
Vrste nadzora
Razvrstitev nadzornih dejavnosti se izvaja glede na predmetno sestavo. Po tem kriteriju se loči nadzor:
- vlada;
- na kmetiji;
- javno;
- neodvisno.
V zadnjem primeru govorimo o revizijski analizi.
Finančno disciplino lahko nadzorujejo strukture državne oblasti in uprave, ne glede na resorno pripadnost nadzorovanih subjektov. Takšen nadzor se imenuje po vsej državi. Resorni nadzor izvajajo nadzorno-revizijski oddelki koncern, ministrstva in teritorialni organi. Predmet nadzora so dejavnosti posameznih institucij in podjetij.
Notranji nadzor izvajajo finančne službe same organizacije (podjetja ali ustanove). Predmet nadzora so dejavnosti celotnega gospodarskega subjekta kot celote in njegovih oddelkov.
V sovjetskih časih je bil javni nadzor zelo priljubljen. Danes je ta nadzorna dejavnost dobila novo obliko. Torej je nadzor bančnih struktur nad finančnim stanjem njihovih strank zelo pogost.
Revizijo (neodvisni nadzor) izvajajo specializirane službe ali podjetja. To preverjanje omogoča uporabnikomračunovodskih izkazov za pridobitev dodatne potrditve popolnosti in zanesljivosti informacij, predstavljenih v dokumentaciji. Ključni pogoji za revizijo so neodvisnost izvajalca od odvisne osebe, nezainteresiranost za rezultate revizije.
Čas
Spremljanje izpolnjevanja zahtev finančne discipline je lahko tekoče, predhodno in naknadno.
Prvi se imenuje tudi operativni. Izvaja se med izvajanjem poravnalnih akcij za preprečevanje zlorab pri porabi in prejemanju sredstev.
Predhodni nadzor se izvaja pri pripravi, obravnavi, potrditvi predloga proračuna, predračunov, finančnih načrtov.
Nadaljnji nadzor zagotavlja analizo finančno-računovodske poročevalske dokumentacije. Na podlagi rezultatov ocenjevanja se izdelajo načrti za naslednje obdobje.
Nadzorne metode
Finančno disciplino nadzira:
- čeki;
- analiza;
- revizije;
- pregledi.
Preverjanja se izvajajo na podlagi poročil, odhodkov, bilančne dokumentacije. V procesu se preučujejo posamezna vprašanja v zvezi s finančnimi dejavnostmi in načrtujejo ukrepi za odpravo posledic kršitev.
Ankete pokrivajo precej širok nabor kazalnikov. Glede na rezultate njihove analize se določijo plačilna sposobnost gospodarskega subjekta, možnosti za razvoj podjetja.
Revizije se običajno izvajajoob koncu poročevalskega obdobja. Postopek ocenjuje vsebino, popolnost in zanesljivost dokumentacije.
Analiza vključuje podrobno študijo letnega ali občasnega poročanja.
