Transferi so učinkovito orodje pri urejanju socialnega položaja prebivalstva

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:39

Pojav obravnavanega koncepta gibanja ali prerazporeditve virov (materialnih ali denarnih) spremlja človeštvo že več stoletij, vendar so ga imenovali drugače, bistvo pa razlagali nekoliko drugače.

V sodobnem smislu so prenosi:

- prenos rezultatov transakcije med računi subjekta;

- bančni nalog v pisni obliki svojemu korespondentu za izdajo določene vsote denarja določeni osebi;

- prenos pravice do lastništva imenskih vrednostnih papirjev z ene osebe na drugo z obvezno registracijo prenosa lastništva v ustreznih gospodarskih registrih, po kateri je treba računovodske izkaze, dividende in obvestila o skupščini poslati novemu lastnik;

- s pomočjo prenosnega dokumenta se delnice JSC prerazporedijo med njegove ustanovitelje;

- prenos denarnih sredstev iz sklada finančne regionalne podpore v proračunenižji teritorialni ravni. Hkrati se delež vsakega subjekta Ruske federacije, ki potrebuje takšno finančno pomoč, določi z izračunom.

Tako so prenosi različna plačila, ki so prerazporejena na zvezni ravni.

Analiza sedanjega sistema tovrstnih distribucij v Rusiji kaže, da ne izpolnjuje funkcije socialne zaščite kot mehanizma za uravnavanje dohodkov prebivalstva, ki takšno podporo zelo potrebuje.

Socialne transferje torej predstavlja sistem ukrepov v naravi in denarni pomoči revnim, ki niso povezani z njihovim sodelovanjem v dejavnosti podjetij, tako danes kot v preteklosti. Namen njihovega zagotavljanja je humanizacija družbenih odnosov, kar preprečuje rast kriminala in podpira domače povpraševanje.

Delež in obseg sredstev, ki jih država namenja za potrebe, sta odvisna od modela družbene usmerjenosti in sta lahko različna. Tako je bilo v zgodnjih devetdesetih letih 16 % BDP na Japonskem namenjenih socialnim potrebam, 19,4 % v ZDA, 27,5 % v Nemčiji in 39,8 % na Švedskem.

V času gospodarske krize se povečuje potreba po socialni podpori, v ospredje pa so transferji. To lahko postane neznosno breme za rusko gospodarstvo, njegovo postopno povečevanje pa je lahko v nasprotju z gospodarsko rastjo. Danes v Rusiji obstaja več kot tisoč predpisov, ki predvidevajo več kot 250 socialnih prejemkov za 200 kategorij državljanov. Število ljudi, ki zahtevajo te ugodnosti in odškodnine, dosega sto milijonov.

Struktura tržnega gospodarstva sama po sebi naredi vladno posredovanje v dobičkonosni sferi za njihovo prerazporeditev neizogibno. Transferji to uspešno rešujejo, saj ima država zahvaljujoč temu instrumentu sredstva, ki naj bi jih usmerjala v določene potrebe (npr. ekologija, obramba in razvoj socialne infrastrukture).

Zato je nujno uskladiti nekatere finančne tokove, ki so usmerjeni v socialno sfero v obliki proračunov subjektov in nacionalnih socialnih skladov.

Za razliko od socialnih transferjev so državni transferji plačila, ki niso povezana z nakupom storitev ali blaga. Sem spadajo štipendije, pokojnine, plačila zdravstvenega zavarovanja in nekatere ugodnosti.