Ruska federacija je po ustavi pravna demokratična država, v kateri je glavni vir moči ljudje. V praksi se to načelo izvaja z rednimi volitvami pooblaščenih predstavnikov, obstaja pa še ena, neposredna oblika izražanja volje - ljudsko glasovanje. Vendar se ne uporablja tako pogosto, zato je treba nekatera vprašanja pojasniti.
Kaj je priljubljeno glasovanje?
Kot že omenjeno, v sodobnih demokracijah prevladuje posredna ali predstavniška demokracija. Dejansko večino odločitev in zakonov sprejemajo naši izvoljeni organi. Vendar pa obstajajo številna vprašanja, ki zahtevajo posebno sodelovanje državljanov države. V takih primerih se imenuje ljudsko glasovanje.
Ta vrsta političnega odločanja izvira iz antike, iz antične Grčije, ki je prednik običajneganam demokracija. Seveda so bile velike razlike. Starogrška demokracija je bila neposredna, kar pomeni, da je imel vsak svobodni državljan pravico sodelovati pri razpravi o najpomembnejših vprašanjih v življenju politike, mestne države, odločitve pa so se sprejemale z glasovanjem.
Format dogodka se je od takrat zagotovo spremenil. Zdaj ljudsko glasovanje državljanov ne poteka na trgih, ampak v posebej opremljenih prostorih, organiziranih po vsej državi, z glasovnicami. Toda njegovo bistvo ostaja enako - to je svobodno, enakopravno in tajno izražanje volje državljanov države o posebej pomembnih političnih vprašanjih, od katerih je odvisna nadaljnja usoda njihove države ali ozemlja, ki zahteva njihovo osebno sodelovanje.
Kdaj je sklican?
Katera vprašanja veljajo za "posebej pomembna"? Za odgovor se morate obrniti na zakon "O referendumu Ruske federacije". V skladu z njim se lahko glasuje o naslednjih vprašanjih:
- Sprejetje in sprememba ustave.
- Varstvo pravic in svoboščin državljanov.
- Vprašanja vojne in miru.
- Določanje statusa državne meje.
- Nekateri drugi v dogovoru z ustavnim sodiščem.
Da bi bilo vprašanje dano na splošno glasovanje, mora imeti eno jasno razlago. Državljan lahko praviloma glasuje za ali proti temu vprašanju. Možnost nejasnega odgovoraizključeno.
Referendum
Referendum je najpogostejša oblika ljudskega glasovanja. Zaradi tega se izraz pogosto uporablja kot sinonim zanj tako v priložnostnem govoru kot v uradnih pravnih dokumentih.
Referendum se izvede o sprejetju posebej pomembnih zakonov in zakonov, ko je potrebna splošno izglasovana odločitev.
Postopek za izvedbo referenduma urejajo zakoni posamezne države. Torej, v Rusiji, da se referendum šteje za uspešen in njegovi rezultati legitimni, mora biti udeležba najmanj 50-odstotna, določeno odločitev pa mora podpreti vsaj 50% tistih, ki so glasovali.
Kako se razpiše in izvede referendum?
Za izvedbo referenduma je treba podati pobudo. Imajo to pravico:
- 2 milijona državljanov Ruske federacije, ki imajo pravico do udeležbe na referendumu (od tega lahko največ 50 tisoč živi na ozemlju enega subjekta ali zunaj Ruske federacije).
- ustavna skupščina.
- Zvezne vladne agencije.
Referendum imenuje predsednik Ruske federacije po predhodnem dogovoru z ustavnim sodiščem, ali vprašanje, predloženo na referendum, ustreza ustavi Ruske federacije. Po prejemu odobritve ustavnega sodišča predsednik določi dan referenduma.
plebiscit
Obstajajo različne interpretacije pojma "plebiscit". To je posledica dejstva, da med njim in referendumom ni jasne meje, zakonodaja nekaterih držav niti ne predvideva postopka za njegovo izvedbo.
Po najpogostejši definiciji je plebiscit ljudsko glasovanje o lastništvu in usodi ozemelj in drugih lokalnih vprašanjih. Včasih se plebiscit nanaša na katero koli drugo splošno anketo, razen na tiste, ki se izvajajo ob sprejemanju novih zakonov.
Javna anketa
Včasih izstopa tretja oblika ljudskega glasovanja - ljudska anketa, čeprav se pogosto enači z referendumom (kot je bila na primer sprejeta v zakonodaji ZSSR).
Namen ankete po vsej državi je izvedeti mnenje državljanov o določenem vprašanju.
Kako je bila sprejeta ustava Ruske federacije?
Trenutna ustava je bila sprejeta z ljudskim glasovanjem 12. decembra 1993. Hkrati je začela pravno veljati šele 25. decembra po objavi v Rossiyskaya Gazeta.
Odločitev o izvajanju ljudskega glasovanja o sprejetju nove ustave je sprejel B. N. Jelcin (takrat je bil predsednik Rusije).
Sam osnutek prihodnje ustave je bil plod dolgoletnega trdega dela okoli 800 poklicnih pravnikov. Začelo se je leta 1990, v procesu je bilo predlaganih več različnih možnosti, na koncu pa je ustava postala seštevek številnih odločitev in sporov ustavne komisije. Torej, kljub temu, da sta dvaglavna avtorja ustave - S. Shakhrai in S. Alekseev, je treba razumeti, da je pravni akt takšne velikosti in pomena plod skupnega dela mnogih ljudi.
Na glasovanje je bilo dano edino vprašanje: "Ali sprejemate ustavo Ruske federacije?". Možna sta bila samo dva odgovora: da ali ne.
Za sprejem nove ustave je glasovalo 58,43 % tistih, ki so sodelovali pri glasovanju. Tako se je ustava štela za sprejeto.
