Nemčija je ena najvplivnejših držav v zahodni in srednji Evropi, velika gospodarska sila. Država se razprostira na območju 357,5 tisoč km2. Število prebivalcev je 82 milijonov ljudi. Glavno mesto države je mesto Berlin. Prej je bil razdeljen na vzhodni in zahodni del, nato pa se je združil v eno. Prebivalci govorijo nemško. Gospodarstvo države je eno najnaprednejših na svetu, proračunska struktura Nemčije pa je dokaj uravnotežena.
Naravne razmere
Država se razteza od severa proti jugu - od obal B altskega in Severnega morja do gorskega sistema Alp, katerega del pripada Nemčiji. Največja reka je Ren.
Podnebje v Nemčiji je zmerno blago, rahlo celinsko, s hladnimi in precej snežnimi ali deževnimi zimami in toplimi poletji. Vreme je pogosto spremenljivo, tudi poleti: toplo insončno se lahko hitro spremeni v hladno in deževno. Država je v območju povečanega segrevanja podnebja. Prej so bile zime hladnejše kot zdaj, poletja postopoma postajajo toplejša. Vse to dvoumno vpliva na gospodarstvo, kar seveda vpliva na proračun - Nemčija je ena od pobudnic boja proti podnebnim spremembam in skuša svoje gospodarstvo usmeriti v večjo energetsko učinkovitost, spremeniti energetsko strukturo, promet sektor itd.
Economy
BDP Nemčije je nekaj bilijonov dolarjev na leto, kar je za tako majhno državo resnično ogromen znesek. Življenjski standard prebivalstva je kljub pomanjkanju velikih zalog naravnih virov visok. Država mora kupovati ogljikovodike. Najprimernejša možnost za Nemčijo je prejemanje plina po plinovodu iz Rusije. Za razliko od Poljske in številnih drugih držav EU, Nemčija daje prednost gospodarskim interesom pred političnimi in še naprej lobira za gradnjo plinovodov. To je tako rekoč edina država v EU, ki vztraja pri nadaljevanju gradnje plinovoda Severni tok 2. To je v veliki meri posledica izvajanja ambicioznih, a morda premalo utemeljenih načrtov za opustitev jedrske proizvodnje, medtem ko se drugim državam EU ne mudi z omejevanjem uporabe premoga in miroljubnega atoma.
Zavračanje jedrske in premogovne energije za državo ni poceni - cena električne energije raste. Glavni poudarek je na razvoju obnovljivih virov energije,ki se iz dragega užitka postopoma spreminja v razmeroma poceni alternativo, še posebej pri elektriki. Hkrati se Nemčiji ne mudi z razvojem obnovljivih virov energije, saj se zanaša na uvoz plina iz Rusije.
Struktura nemškega gospodarstva je značilna za razvite države. 2/3 BDP zagotavlja storitveni sektor. Na drugem mestu je industrija, delež kmetijstva pa je zelo majhen. In to kljub dejstvu, da je večina ozemlja ugodna za gojenje živilskih poljščin in se nahaja na ravnici. Prevladuje visoko produktivno kmetijstvo. Država je po proizvodnji mleka na prvem mestu med državami EU in na drugem mestu po pridelavi žita. To pomeni, da je kljub majhnemu prispevku kmetijstva k BDP obseg kmetijske proizvodnje zelo velik.
Osnova nemške industrije je kemična, inženirska, električna, ladjedelniška in avtomobilska industrija. Do nedavnega se je razvijal tudi premog, zdaj pa je v resnici propadlo.
Struktura nemškega državnega proračuna
Nemčija ima tristopenjski proračunski sistem:
- Zvezni proračun.
- Regionalni (zemeljski) proračun.
- Proračun skupnosti (lokalni). V državi jih je 11.000.
Poleg tega obstajajo različni izvenproračunski skladi.
Celoten nemški proračun je razdeljen na prihodkovni in odhodkovni del. Prihodkovni del tvorijo davki, ki dajejo 4/5 proračunskih prihodkov. Ni povezano z davkiprejemki so dobički različnih organizacij, plačila najemnin in druge vrste.
Odhodkovni del proračuna je povezan z dejavnostmi na ravni zveze, dežel, skupnosti. Delež državne porabe je približno polovica BDP države. V 80. in 90. letih dvajsetega stoletja se je postopoma zmanjševal.
Pomembna postavka izdatkov v Nemčiji je vojaški sektor. Nemški vojaški proračun je približno 30 % (po drugih virih - manj kot 2 %) celotnega proračuna.
Ekonomska poraba je prav tako pomembna. Vključujejo izdatke za javne službe, stanovanjsko gradnjo, promet, industrijo (rudarstvo in predelava), komunikacije in kmetijstvo. Pretežni del stroškov (90 %) se nanaša na izgradnjo infrastrukture.
Veliko manj sredstev gre za izobraževanje in znanost – do 5%. Tudi stroški upravljanja so nizki - 3%. Od leta 2002 se kot osnovna valuta uporablja evro, pred tem pa nemška marka. Prvi proračun, izdan leta 2002, je imel odhodkovno stran 247 milijard evrov.
Vloga regij
Zemlja in skupnosti predstavljajo skoraj 100 % javnih izdatkov za javne službe, zdravstvene in izobraževalne ustanove, več kot 80 % celotne porabe za prometne storitve, stanovanja in ceste, do 3/4 stroškov servisiranja državnega aparata, več kot 40 % porabe za državni dolg. Povečanje izdatkov občin in zemljišč ne spremlja povečanje njihove dohodkovne osnove, zato pada delež lastnih dohodkov, medtem ko deležsubvencije iz višjega ranga proračunskega sistema. Masa dolžniških transakcij regionalnih organov se povečuje, kar prispeva k rasti njihovega proračunskega primanjkljaja.
Fiskalni primanjkljaj
Problem proračunskega primanjkljaja za Nemčijo je precej pereč. Boj proti njej je bila ena od prioritet politike G. Schmidta in G. Kohla. Povečanje primanjkljaja je bilo opaženo po ponovni združitvi Nemčije v 90. letih dvajsetega stoletja.
Osnutek in sprejetje proračuna
Pregled proračuna se začne s predložitvijo predlogov za prihodnje leto Ministrstvu za finance v obliki predračunov stroškov. Minister za finance (ki je podrejen zveznemu kancleru) pripravi proračunski načrt, ki ga predloži kabinetu. Načrt se preveri, dopolni, izdela osnutek zakona, ki se nato predloži v sprejem pristojnim državnim resorjem.
Na začetku gre predlog proračuna v zgornji dom, kjer ga obravnavajo v 3 tednih. Po tem gre v Spodnji, ki se imenuje Bundestag. Če obstajajo pripombe, lahko kateri koli od teh senatov vrne osnutek v ponovno obravnavo. Pri sprejemanju nemškega proračuna je za razliko od drugih držav spodnji dom tisti, ki ima pravico odobriti ali ne odobriti proračun, medtem ko zgornji dom le obravnava in predlaga amandmaje.
Zvezna vlada mora upoštevati proračun, čeprav z nekaterimi izjemami. Postopek sprejemanja proračuna je sestavljen iz naslednjih stopenj: priprava, odobritev, izvajanje in nadzornjegova poteza.
Nadzorni organ je Zvezna računska zbornica.
Prihodki
Prihodki nemškega proračuna so skoraj enaki porabi. Glavni vir dohodka so prihodki od davkov, pristojbin in plačil. Regionalni proračuni se polnijo s trošarinami, prometnim davkom, davkom na nepremičnine, davkom na igralniške ustanove, pristojbinami in dajatvami. Državni proračun se polni z obdavčitvijo iz dobička podjetij, družb, prometnega davka in dohodka posameznikov. To ne vključuje carin in pristojbin Evropskih skupnosti.
Izdatki
60 % proračuna gre za socialne potrebe. Financira obrambo, servisiranje dolgov, naložbe v industrijo, kmetijstvo, infrastrukturo, delo državnega aparata itd. Tako so izdatki nemškega proračuna socialno usmerjeni.
Značilnosti nemškega proračuna za leto 2019
Socialna poraba ima pomemben delež v nemškem proračunu. V zadnjih letih so še posebej močno narasle, zaradi namenjanja velikega zneska za zagotavljanje življenja beguncev. Ti zneski gredo v desetine milijard evrov.
Glavni prihodkovni del zveznega proračuna je davek na promet kapitala. Regionalni proračuni se polnijo na račun industrijskih podjetij, ki delujejo na njihovem ozemlju.
Kakšen je proračun Nemčije v številkah? Odhodkovna stran bo v letu 2019 znašala 335,5 milijarde evrov, kar je 2 odstotka več od ustreznega zneska v letu 2017. Obrambni izdatki se bodo povečali in znašali 38,45 milijardeEvro. To je povezano s Trumpom. Proračun se bo glede na lansko leto nekoliko povečal. Za naselitev beguncev in boj proti migracijam bo namenjenih 21 milijard evrov.
Zmanjšanje davkov je verjetno posledica gospodarskega napredka in 14 milijard evrov prostih rezerv.
Sklep
Struktura nemškega proračuna ima tristopenjski pogled. Prihodkovni in odhodkovni del sta približno enaka. Vojaški proračun je razmeroma majhen, vendar raste pod pritiskom Trumpa. Zelo velik delež državnega proračuna gre za socialno sfero. Davki so glavni vir proračunskih prihodkov. Postopek pregleda nemškega proračuna je precej zapleten.
