Sovjetska zveza je zasedla šestino ozemlja in je bila ena največjih držav, ki so kdaj obstajale na planetu. Po njenem razpadu je nastalo veliko število republik s šibkim gospodarstvom, majhnim prebivalstvom in nejasnimi načrti za prihodnost. Takrat, v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja, se je pojavila nova unija, ki je poskušala obuditi tesnost odnosov, hkrati pa ohraniti neodvisnost držav. V tem članku bomo razpravljali o tem sindikatu, oziroma enem njegovih glavnih organov upravljanja. Tema članka je Medparlamentarna skupščina držav CIS ali Medparlamentarna unija.
Kaj je CIS
Ustanovila ga je CIS leta 1991, osmega decembra, ko so predstavniki Ukrajine, Belorusije in RSFSR podpisali Sporazum o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav v Beloveški pušči. Drugo ime za sporazum, ki ga včasih najdemo med novinarji in v učbenikih, je "beloveški sporazum".
V podpisanih dokumentihpredstavniki teh treh držav je bilo rečeno, da ZSSR preneha obstajati kot geopolitična enota. Toda glede na zgodovinske korenine ljudstev, bližino kultur in jezikov, je Commonwe alth nastala na mestu Sovjetske zveze, ki je potonila v pozabo, sprva sestavljena iz treh zgoraj naštetih držav. Kasneje je CIS vključeval vse nekdanje sovjetske republike, z izjemo b altskih držav (Latvija, Litva, Estonija) in Gruzije (pridružila se je leta 1993).
21. decembra 1991 je bila v Alma-Ati podpisana deklaracija, ki je določila cilje oblikovanja nove unije, pa tudi načela, na katerih naj bi se gradili odnosi med državami. Splošno poveljevanje oboroženih sil, nadzor nad jedrskim orožjem so bili ohranjeni, obstajal je skupni gospodarski prostor. Hkrati naj bi odnose vseh držav gradili na medsebojnem spoštovanju in enakopravnosti. Prav podpis tega dokumenta je, bi lahko rekli, potrdil dejstvo razpada Sovjetske zveze in ustanovitve Commonwe altha neodvisnih držav.
Cilji CIS
Med glavnimi cilji te organizacije so:
- politično sodelovanje in medsebojna pomoč;
- ustvarjanje enotnega gospodarskega prostora;
- sodelovanje za mir, vojaško in humanitarno pomoč;
- mirno reševanje vseh konfliktov med državami CIS;
- usklajevanje njihovih dejanj v zvezi z drugimi državami (ki niso članice CIS);
- boj proti kriminalu, onesnaževanju;
- razvoj prometa, komunikacij, odpiranje meja za prosto trgovino in gibanje itd.
Medparlamentarna skupščina CIS: Ustanovitev
Ta organ izvaja parlamentarno sodelovanje držav CIS, razvija pa tudi različne predloge nacionalnih parlamentov sodelujočih držav, ki so v skupnem interesu.
Nastala je s podpisom dokumentov o ustanovitvi CIS IPA 27. marca 1992 v mestu Alma-Ata. Pri oblikovanju tega organa so sodelovali predstavniki Armenije, Belorusije, Kazahstana, Kirgizistana, Ruske federacije, Tadžikistana in Uzbekistana.
Naslednje leto so se zgornjim pridružili Azerbajdžan, Gruzija, Moldavija. Leta 1999 se je Ukrajina pridružila sporazumu IPA CIS. 16. januarja 1996 je začela veljati Konvencija, po kateri skupščina dobi status priznanega meddržavnega organa kot mednarodna parlamentarna organizacija CIS, kar pomeni, da ima pravico enakopravno sodelovati v vseh vidikih mednarodnega delovanja. odnosi.
Od takrat telo deluje brez prekinitev, pred kratkim pa je v palači Taurida v Sankt Peterburgu potekala 137. skupščina Medparlamentarne unije.
Dejavnosti in struktura
Prvo srečanje Medparlamentarne skupščine je potekalo 15. septembra 1992 v Biškeku. Na seji so bila izpostavljena organizacijska vprašanja, vključno s sedežem. Odločeno je bilo, da bo medparlamentarna skupščina v Sankt Peterburgunjihova stalna srečanja ali bolje rečeno - v palači Tauride. Na splošno je IPA v obdobju od 1992 do 2012 imela osemintrideset sestankov, na katerih so obravnavali in sprejemali dokumente, pripravljali zakone in spreminjali obstoječe.
Organizacijo vseh dejavnosti skupščine izvaja Svet, ki ga sestavljajo izključno vodje parlamentarnih delegacij vseh držav, ki sodelujejo na zasedanju. Na čelu je predsednik, ki je izvoljen s tajnim glasovanjem. Poleg Sankt Peterburga potekajo gostujoča srečanja IPA CIS v Kijevu ali Biškeku.
Za razvoj dokumentov katere koli vrste obstajajo komisije: za pravo, za finance in ekonomijo, za socialno politiko, za naravne vire in ekologijo, za mednarodne zadeve, za obrambo, za znanost, za kulturo, za turizem in šport, za gradbeništvo, kmetijsko politiko in nadzor proračuna. V teh strukturah potekajo dela za izdelavo vzorčnih dokumentov in njihovo pripravo za obravnavo celotne skupščine. Ti odbori se običajno sestajajo dvakrat ali celo trikrat letno. Poleg tega, da te organizacije delujejo stalno, lahko skupščina ustanovi dodatno komisijo za katero koli vprašanje.
Vsi dokumenti so sprejeti po razpravah, kar omogoča vzajemno koristna stališča.
Medparlamentarna skupščina držav CIS objavlja poročila o svojih zasedanjih. O dejavnostih organa si lahko preberete v mednarodni reviji "Bilten Medparlamentarne skupščine", pa tudi v vseh političnih revijah in zbirkah, ki odražajo to tematiko. Na primer, vV zadnjih številkah političnih publikacij je bilo veliko člankov o tem, kako je potekala 137. medparlamentarna skupščina.
ustvarjanje zakonodaje
Nenazadnje med glavnimi vprašanji, ki jih obravnava skupščina, je vprašanje zakona. Čim bolj "poenotiti" zakonodajo je ena izmed nalog, saj podobni zakoni močno olajšajo sodelovanje notranjih in varnostnih organov sodelujočih držav.
Prav tako "enotnost" zakonov ne zadeva le kazenskih zakonikov. Splošne norme za trgovalni sektor imajo zelo pozitiven učinek na oblikovanje enotne trgovalne cone. Sprejeti so tudi zakoni o svobodi in zakonu, o neodvisnosti osebe in zaščiti njenih pravic na ozemlju katere koli države CIS.
Medparlamentarna skupščina se uspešno spopada z nalogo ustvarjanja vrednih pogojev za obojestransko koristno trgovino, za razvoj trga. Zakoni o sodelovanju na področju varstva okolja so oblikovani tudi na ozemlju vseh držav CIS, pa tudi pod vodo in v vesolju. Tudi znanost in izobraževanje nista prepuščena - znanstveni odnosi med državami članicami CIS se ohranjajo na najvišji ravni.
Ena od pomembnih točk so reforme. Medparlamentarna unija, ki se ukvarja z ureditvijo vseh vrst zakonov med sodelujočimi državami, po potrebi določenih norm ne spreminja, ampak jih reformira, prisluhne glasu predstavnikov vseh držav članic skupščine.
Seveda je idealna enotna zakonodaja, sprejeta na ozemlju vseh držav, kiso člani Medparlamentarne unije.
Oblikovanje pravnih norm v državah CIS
Skupni boj proti kriminalu je ena ključnih nalog sindikata. Prebivalci teh držav se prepogosto soočajo z nasiljem, trgovino z orožjem, drogami in ljudmi ter terorizmom. V celotnem obdobju obstoja in delovanja je skupščina sprejela številne projekte, ki skupaj pomagajo reševati probleme boja proti kriminalu.
Izberete lahko posamezne dokumente:
- 1999 Pogodba o boju proti terorizmu.
- Pogodba o varstvu potrošnikov 2000
- 2000 Sporazum o boju proti trgovini z drogami
- Dogovor o ustvarjanju pogojev za širitev lizinške dejavnosti za leto 2005.
- Dogovor o boju proti pranju denarja za leto 2007.
In tudi:
- Predpisi o ohranjanju miru 1996
- Predpisi o zastavi in grbu CIS za leto 1996.
- Vojaški stanovanjski predpisi 1996
Spodbujanje miru in varnosti
Člani Medparlamentarne skupščine so veliko prispevali k vzpostavitvi miru po vsej nekdanji Sovjetski zvezi. Velja se spomniti, koliko žarišč se je pojavilo takoj po razpadu ZSSR, in postane jasno, kakšno ogromno dela je bilo opravljenega. Predstavniki IPA CIS so izvajali mirovne dejavnosti, vzpostavljali mir, urejali konflikte.
V letih 1999-2000 je morala skupščina opraviti veliko deladoseči mir na Kavkazu. Takrat so bile naloge naslednje: izgon teroristov ali njihovo uničenje, pa tudi vzpostavitev miru na Kavkazu. Obe nalogi sta bili seveda z izgubami opravljeni. Zdaj se lahko situacija stopnjuje, vendar ni več mogoče uiti izpod nadzora.
Leta 2004 so predstavniki IPA CIS spremljali razmere na Kosovu. Prav tako so bili člani skupščine prvi med mednarodnimi opazovalci, ki so leta 2008 obiskali vojno območje v Južni Osetiji.
Če je potrebno, CIS IPA vzdržuje stike z opazovalci OVSE, ZN ali Nata. Skupščina se tudi drži načela, da se konflikti ne rešujejo z uvedbo vojakov in sile, ampak skuša obe strani spraviti za pogajalsko mizo. Resolucija Medparlamentarne skupščine v takšnih situacijah se običajno glasi: brez prelivanja krvi, brez žrtev. Takšna taktika mirnega reševanja je seveda težka, vendar obrodi sadove in si zasluži spoštovanje.
Spodbujanje demokracije v CIS
Želja po demokraciji v vseh postsovjetskih republikah je ena od smeri, ki jo podpira skupščina.
Od sredine devetdesetih let prejšnjega stoletja so njeni predstavniki opazovalci volitev, na katerih so zaradi težkih situacij (na primer zaradi vojne ali krize) lahko dvomljivi rezultati. Tako je bilo v Jugoslaviji. Člani skupščine so bili tudi dežurni na vseh voliščih na Krimu, ko je tam potekal referendum, katerega glavno vprašanje je bilo, ali naj polotok ostane vdel Ukrajine ali se "pridružiti" Rusiji. Težava je bila v tem, da je do konflikta prišlo med članicama CIS - Ruske federacije in Ukrajine. Toda tako ali drugače se je referendum zgodil in Krim je postal del Ruske federacije.
predmetni pogovori, razprave. Inštitut za demokracijo pri skupščini je samo v letu 2012 zagotavljal zakonitost volitev predsednika Ruske federacije, nato poslancev v Parlament Republike Kazahstan, v Državni zbor Republike Armenije, nadzoroval pa je tudi volitve poslancev v Belorusiji in Ukrajini.
Dejavnosti za napredek znanosti
Skupščina je veliko prispevala k razvoju odnosov, ki temeljijo na znanosti. V dvajsetih letih skupnega delovanja se je več kot tristo znanstvenih dogodkov udeležilo več kot sedem tisoč znanstvenikov, javnih osebnosti, politikov in strokovnjakov z različnih področij.
Medparlamentarna skupščina CIS je bila organizatorka devetih gospodarskih forumov v Sankt Peterburgu, ki so gostili oblikovanje mednarodnega gospodarskega vrha, ki bo pozneje priznan in cenjen po vsem svetu.
Na trgu je bilo pripravljenih veliko zakonov o njegovem razvoju in širitvi. Skupščina že od leta 2000 organizira vrhove in srečanja, ki se dotikajo ključnih datumov v zgodovini ne le nekdanje Sovjetske zveze, ampak celotnega sveta. Na primer:tristoletnica Sankt Peterburga (17. junij 2003), šestdeseta obletnica zmage nad nacistično Nemčijo (15. april 2005), stoletnica Državne dume v Rusiji (28. april 2006) in tako naprej.
V novembru 2008 je potekal sestanek s predstavniki Rdečega križa, na katerem so bila postavljena vprašanja o tehnični oskrbi organizacije iz Rusije.
humanitarno-kulturno sodelovanje
Tukaj je glavna naloga skupščine seveda krepitev kulturnih vezi med narodi CIS. In v tem primeru na pomoč priskočijo kulturniki in umetnostni ljudje, ki so nekoč ustvarjali, zdaj pa zapustili svojo dediščino, ki jo ljubijo milijoni.
Skupščina je sprožila takšne praznike, kot so:
- 150. obletnica rojstva ruskega skladatelja N. A. Rimsky-Korsakova;
- 150. obletnica rojstva narodnega pesnika Kazahstana A. Kunanbaeva;
- stoletnica rojstva kazahstanskega pisatelja M. O. Auezova;
- 80. obletnica azerbajdžanskega skladatelja K. A. Karaeva;
- deklaracija v CIS iz leta 1999 - leto A. S. Puškina in 2003 - leto Sankt Peterburga;
- proslava 150. obletnice kazahstanskega ljudskega pesnika - akyn Dzhambul;
- 1000. obletnica ustanovitve države Samanidov;
- 1000. obletnica kirgiškega epa Manas;
- 200. obletnica Tarasa Ševčenka;
Organizira se na desetine festivalov in tekmovanj glasbe, poezije, slikarstva, proze. Jeseni 2012 je potekal mednarodni znanstveni kongres "Zapuščina Leva Nikolajeviča Gumiljova in usoda ljudstev Evrazije: zgodovina, sodobnost,perspektive", kot tudi "Svet Čingiza Ajtmatova".
Mednarodne dejavnosti in zunanji odnosi
Po vsem svetu ima skupščina povezave, ki jih mora tako ali drugače uporabiti pri reševanju določenih problemov. Države CIS, čeprav vedno stojijo nekoliko narazen, zaradi pripadnosti v mnogih pogledih eni sili, ki jih je združila v dvajsetem stoletju, imajo še vedno veliko partnerjev na vseh koncih sveta.
V palači Tauride, kjer poteka medparlamentarna skupščina, so bili pogosti gostje predstavniki Združenih narodov, Varnostnega sveta Evrope, Severne unije, Rdečega križa in številnih drugih združenj, katerih prizadevanja so v veliki meri namenjen krepitvi vezi med državami po vsem svetu in reševanju konfliktnih situacij na planetu.
Med ključnimi partnerji IPA CIS pri izvajanju kakršnih koli finančnih transakcij so Svetovna trgovinska organizacija, Mednarodni denarni sklad, Svetovna banka in Azijsko-pacifiško gospodarsko sodelovanje. In tudi na desetine bank in bančnih skupin v manjšem obsegu.
Skupščina seveda zelo tesno sodeluje z organi pregona skoraj vseh držav sveta. Kljub temu je problem mednarodnega terorizma in s tem nasilja eden ključnih, zahteva večjo pozornost in maksimalno skupna prizadevanja.
Dejstva
Emblem Commonwe altha neodvisnih držav se pogosto imenuje logotip Medparlamentarne skupščine. Kako izgleda je prikazano na spodnji fotografiji.
predsednikMedparlamentarna skupščina danes - Matvienko Valentina Ivanovna.
Trenutno stalne članice IPA: Azerbajdžan, Armenija, Belorusija, Kazahstan, Kirgizistan, Moldavija, Rusija, Tadžikistan, Ukrajina.
