Rusija v boju proti terorizmu. Nacionalni protiteroristični odbor

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:35

Terorizem je danes postal družbenopolitični problem številka ena, saj je njegov obseg dobil resnično globalni pomen. Rusija si v boju proti terorizmu prizadeva izogniti se nevarnim in nepredvidljivim posledicam, ki jih človeštvo že doživlja.

Brez meja

Terorizem je grožnja varnosti celotnega sveta, vseh držav in vseh državljanov, ki jih naseljujejo, to so gospodarske in politične izgube, to je velik psihološki pritisk na ljudi. Obseg banditizma v sodobnem času je tako širok, da zanj ni državnih meja.

Kaj lahko posamezna država stori proti terorizmu? Njen mednarodni značaj narekuje povračilne ukrepe, ki gradijo celoten sistem protiukrepov. Prav to počne Rusija v boju proti terorizmu. Ruska federacija čuti svojo ofenzivo tudi v mednarodnem merilu, zato se je postavilo vprašanje o sodelovanju njene vojske tudi zunaj ozemlja države.

Proti silam terorja

Sile oblasti in lokalne samouprave izvajajo vsakourno budno delo za zagotavljanje varnosti prebivalstva države. Metode boja proti terorizmu v Rusiji so naslednje.

1. Preprečevanje: preprečevanje terorističnih napadov z ugotavljanjem in odpravljanjem pogojev in vzrokov, ki prispevajo k storitvi terorističnih dejanj.
2. Rusija v boju proti terorizmu sledi verigi od odkrivanja, preprečevanja, zatiranja, razkritja in preiskave vsakega takega primera.
3. Posledice kakršne koli manifestacije terorja so zmanjšane in odpravljene.

zvezni zakon

Opozicija je bila uradno objavljena 6. marca 2006. V skladu z zveznim zakonom lahko Rusija uporablja oborožene sile Ruske federacije v boju proti terorizmu. Določene so naslednje situacije uporabe oboroženih sil.

1. Motenje letenja katerega koli letala, ki so ga ugrabili teroristi ali uporabljeno za teroristični napad.
2. Preprečevanje terorističnega dejanja v teritorialnem morju Ruske federacije in v notranjih vodah, na katerem koli objektu v morjih, ki se nahaja na polici celine, kjer se nahaja ozemlje Ruske federacije, zagotavljanje varnosti delovanje navigacije.
3. Rusija v boju proti terorizmu sodeluje v protiterorističnih operacijah, kot določa ta zvezni zakon.
4. Boj proti mednarodnemu terorizmu zunaj meja ozemlja Ruske federacije.

Zatiranje terorizma v zraku

Oborožene sile RF lahko uporabljajo bojopremo in orožje v skladu z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije za odpravo grožnje ali zatiranje terorističnega dejanja. Če se letalo ne odzove na ukaze zemeljskih sledilnih postaj in na signale dvignjenega ruskega letala za prestrezanje ali noče ubogati brez pojasnila razlogov, oborožene sile Ruske federacije ustavijo let plovila z uporabo vojaške opreme in orožja., ki ga prisili, da pristane. V primeru neposlušnosti in obstoječe nevarnosti ekološke katastrofe ali smrti ljudi se let plovila ustavi z uničenjem.

Zatiranje terorizma na vodi

Notranje vode, teritorialno morje in njegov epikontinentalni pas ter nacionalna pomorska plovba (vključno s podvodno) morajo oborožene sile Ruske federacije zaščititi tudi z uporabo zgornjih metod boja proti terorizmu. Če se naprave za morsko ali rečno plovbo ne odzovejo na ukaze in signale za prenehanje kršenja pravil uporabe vodnega prostora Ruske federacije in podvodnega okolja ali sledi zavrnitev uboganja, orožje vojaških ladij in letal oboroženih sil Ruske federacije se uporabljajo za prisilo, da se ustavi navigacijski objekt in odpravi nevarnost terorističnega napada tudi z njegovim uničenjem. Z vsemi ukrepi za boj proti terorizmu je treba preprečiti smrt ljudi ali ekološko katastrofo.

Notranji in zunanji boj proti terorizmu

Regulativni pravni akti Ruske federacije določajo odločitev predsednika Rusije o vključitvi vojaških enot in enot oboroženih sil Ruske federacije k sodelovanju v protiteroristični operaciji. Vojaške enote, podenote in formacije oboroženih sil Ruske federacije uporabljajo vojaško opremo, posebna sredstva in orožje. Bojmednarodni terorizem z vpletenostjo oboroženih sil Ruske federacije se izvaja v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, tem zveznim zakonom z uporabo orožja ali z ozemlja Ruske federacije proti bazam teroristov ali posameznikov. ki se nahajajo zunaj Ruske federacije, kot tudi z uporabo oboroženih sil Ruske federacije zunaj države. Vse te odločitve sprejema osebno predsednik, trenutno V. Putin.

Boj proti terorizmu je najpomembnejša naloga sodobnega sveta in zelo odgovorna. Zato je skupna velikost sestave oboroženih sil Ruske federacije, območja, kjer bo delovala, naloge, ki jih čaka, obdobje bivanja zunaj Ruske federacije in druga vprašanja, povezana s protiterorističnimi dejavnostmi zunaj meja Ruske federacije., odloča tudi osebno predsednik. Zvezni zakon o boju proti terorizmu to določbo posebej določa. Vojaške enote, poslane izven Rusije, sestavljajo pogodbeni vojaki, ki so opravili posebno predhodno usposabljanje in so oblikovane izključno na prostovoljni osnovi.

Nacionalna varnost

Terorizem lahko zastopajo tako organizacije in skupine kot posamezniki. Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020 predvideva kakršne koli manifestacije teroristične dejavnosti. Usmeritev je lahko poljubnega načrta - od nasilne spremembe osnov ustavnega reda Ruske federacije do dezorganizacije delovanja države. oblasti do uničenja industrijskih in vojaških objektov ter ustanov in podjetij, ki zagotavljajovitalna dejavnost prebivalstva in ustrahovanje družbe z uporabo kemičnega ali jedrskega orožja.

Problemi boja proti terorizmu so v tem, da ni konsolidacije vseh javnih in državnih struktur v združevanju prizadevanj za boj proti temu najnevarnejšemu pojavu. Tukaj nobeni posebej ustvarjeni protiteroristični centri, tudi posebne službe in organi pregona, ne bodo mogli učinkovito pomagati. Potrebujemo skupno delovanje vseh struktur, vej oblasti, medijev.

Viri terorizma

Vsako teroristične manifestacije je treba jasno izslediti do samega izvora in pošteno navesti razloge za njihov pojav. Strokovna raziskava, opravljena med zaposlenimi v protiterorističnih enotah FSB Ruske federacije, je pokazala, da so dejavniki (dejavniki nastanka) terorizma najpogosteje naslednji: močno znižanje življenjskega standarda in stopnje socialne varnosti.. zaščita, politični boj in pravni nihilizem, rast separatizma in nacionalizma, nepopolna zakonodaja, nizka avtoriteta oblastnih struktur, njihove nepremišljene odločitve.

Rast terorizma poganjajo predvsem nasprotja v družbi, socialna napetost, od koder se pojavlja politični ekstremizem. Boj proti ekstremizmu in terorizmu zahteva vključitev celovitega programa, v katerem ne bo imel le političnih, temveč tudi gospodarskih, socialnih, ideoloških, pravnih in mnogih drugih vidikov. Protiteroristična politika Ruske federacije poskuša rešiti glavne, a le preiskovalne naloge - ohranjanjeozemeljsko celovitost in suverenost. In začeti bi morali z razlogi.

Osnove boja proti terorizmu

Sestavni del državne politike je boj proti terorizmu v Ruski federaciji, katerega namen je, kot že omenjeno, zagotoviti varnost, ozemeljsko celovitost in suverenost države. Glavne točke te strategije so:

• je treba identificirati in odpraviti vzroke in pogoje, ki vodijo k nastanku in širjenju terorizma;
• osebe in organizacije, ki se pripravljajo na teroristične napade, je treba identificirati, njihova dejanja opozoriti in ustaviti;
• subjekti, vpleteni v teroristične dejavnosti, bi morali odgovarjati po ruskem pravu;
• sile in sredstva, namenjena zatiranju, odkrivanju, preprečevanju terorističnih dejavnosti, zmanjševanju in odpravljanju posledic terorističnih napadov, morajo biti v stalni pripravljenosti za njihovo uporabo;
• gneča, pomembne objekte za vzdrževanje življenja in infrastrukturo je treba zagotoviti protiteroristično zaščito;
• Ideologije terorizma se ne bi smeli širiti, delo na področju ozaveščanja pa je treba okrepiti.

Varnostni ukrepi

Objekti, ki so lahko tarča terorističnih operacij, so v zadnjem času postali veliko bolje opremljeni z inženirskimi in tehničnimi sredstvizaščite, tudi zaposleni v varnostnih podjetjih so bistveno povečali svojo usposobljenost. Kljub temu je protiteroristična zaščita krajev, kjer se ljudje množično zadržujejo, še vedno očitno nezadostna, saj ni enotnih zahtev za zagotavljanje tega v objektih.

Leta 2013, 22. oktobra, je začel veljati zvezni zakon o protiteroristični zaščiti objektov. Zdaj ima vlada Ruske federacije v skladu s tem dokumentom pravico, da določi obvezne zahteve za izvajanje protiteroristične zaščite predmetov in ozemelj za vse fizične in pravne osebe. Zahteve se nanašajo tudi na njihovo kategorijo, nadzor glede skladnosti z zahtevami, obliko varnostnega lista. Iz teh objektov so izključeni le prometna infrastruktura, vozila in pogoni za gorivo in energijo, kjer je protiteroristična zaščita zgrajena veliko strožje.

Globalna grožnja

Teroristične organizacije v Rusiji najpogosteje delujejo s sodelovanjem in pod vodstvom tujih državljanov, ki so se usposabljali v tujini in jih finančno podpirajo viri, povezani z mednarodnim terorizmom. Po podatkih FSB Ruske federacije je bilo že leta 2000 v Čečeniji približno tri tisoč tujih borcev. Ruske oborožene sile so v bojih 1999-2001 ubile več kot tisoč tujcev iz arabskih držav: Libanon, Palestina, Egipt, ZAE, Jordanija, Jemen, Savdska Arabija, Afganistan, Tunizija, Kuvajt, Tadžikistan, Turčija, Sirija, Alžirija.

V zadnjih letih je mednarodni terorizem postal globalna grožnja. V Rusiji je s tempovezan z ustanovitvijo nacionalnega protiterorističnega odbora (NAC). To je kolegialni organ, ki usklajuje dejavnosti izvršilnih organov tako zveznih kot sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave in pripravlja ustrezne predloge predsedniku Ruske federacije. NAC je bil ustanovljen v skladu z odlokom o boju proti terorizmu iz leta 2006. Predsednik odbora je direktor FSB Ruske federacije, general armade A. V. Bortnikov. Pod njim delujejo skoraj vsi vodje organov pregona, vladnih oddelkov in zbornic ruskega parlamenta.

Glavne naloge NAC

1. Priprava predlogov predsedniku Ruske federacije v zvezi z oblikovanjem države. politika in izboljšanje zakonodaje na področju boja proti terorizmu.
2. Koordinacija vseh protiterorističnih dejavnosti zvezne izvršilne oblasti, komisij v sestavnih enotah Ruske federacije, interakcija teh struktur z lokalno samoupravo, javnimi organizacijami in združenji.
3. Opredelitev ukrepov za odpravo vzrokov in pogojev, ki vodijo v teror, zagotavljanje zaščite predmetov pred morebitnimi napadi.
4. Sodelovanje v boju proti terorizmu, priprava mednarodnih pogodb Ruske federacije na tem področju.
5. Zagotavljanje socialne zaščite ljudi, ki so že vključeni v boj proti terorizmu, socialna rehabilitacija žrtev terorističnih napadov.
6. Rešitev drugih nalog, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Teror na Severnem Kavkazu

V zadnjih letih so državni organi. so oblasti vzelepomembna prizadevanja za normalizacijo razmer v severnokavkazskem zveznem okrožju z izvajanjem ukrepov za boj proti terorizmu. Decembra 2014 je direktor FSB Ruske federacije A. Bortnikov opozoril na rezultat usklajevanja preventivnih in varnostnih operacij - terorističnih zločinov je v primerjavi z enakim obdobjem leta 2013 postalo trikrat manj: 218 kaznivih dejanj proti 78.

Vendar pa je napetost v regiji še vedno visoka - aktivna sta tako severnokavkaško razbojniško podzemlje kot mednarodni terorizem, kljub neposredni udeležbi vseh organov pregona, organov pregona in posebnih služb v boju proti njemu. Izvajajo se operativni in bojni ukrepi, teroristična dejanja se odkrivajo, preprečujejo, zatirajo, odkrivajo in preiskujejo. Tako je v letu 2014 posebnim službam in organom pregona uspelo preprečiti 59 kaznivih dejanj teroristične narave in osem načrtovanih terorističnih napadov. Trideset ljudi, povezanih z gangsterskim podzemljem, so prepričali, naj opustijo teror.

Ko ne uspeš prepričati

Za boj proti terorizmu obstaja kompleks operativno-bojnih, posebnih, vojaških in številnih drugih ukrepov, ko se vojaška oprema, orožje in posebna sredstva uporabljajo za zaustavitev terorističnega dejanja, nevtralizacijo militantov, zagotavljanje varnosti ljudi, institucij in organizacij ter minimizirati posledice napada. Tu so vključene sile in sredstva agencij FSB, skupaj z ustvarjeno skupino, katere sestavo lahko dopolnijo enote oboroženih sil Ruske federacije in zvezni izvršilni organi, ki so zadolženi zaki so vprašanja obrambe, varnosti, notranjih zadev, civilne zaščite, pravosodja, Ministrstva za izredne razmere in mnogih drugih.

Zaradi tako močnih protiterorističnih operacij na Severnem Kavkazu leta 2014 je bilo nevtraliziranih 233 razbojnikov, od tega 38 voditeljev. 637 članov podzemlja je bilo pridržanih. Iz nezakonitega prometa je bilo zaseženih 272 eksplozivnih naprav, veliko strelnega orožja in drugih uničevalnih sredstev. Leta 2014 so organi pregona, ki preiskujejo teroristična dejanja, na sodišče pripeljali 219 kazenskih zadev, zaradi katerih so bili zločinci kaznovani, med njimi štirje storilci terorističnih napadov v Volgogradu.

Teror in mednarodni odnosi

Čezmejne oblike terorizma so najnevarnejša oblika kriminala. Sodobne realnosti so jo spremenile v destabilizirajoči dejavnik razvoja mednarodnih odnosov. Teroristični napadi z uporabo orožja za množično uničevanje (jedrsko orožje) so resna grožnja obstoju celotnega človeštva. In svetovna skupnost se zaradi prenapihnjenih ambicij njenih posameznih članov niti ne more odločiti za točno terminologijo v zvezi s tem pojavom, čeprav je na splošno obstajalo določeno skupno razumevanje glavnih sestavin tega pojava..

Najprej, terorizem je nezakonito nasilje z orožjem, želja po ustrahovanju javnosti sveta v najširših slojih njegovega prebivalstva, to so nedolžne žrtve. Če teroristično dejanje prizadene interese več kot ene države, je seveda vpleten mednarodni element. Mednarodna skupnost ne meni, da je politična usmerjenost značilnost mednarodnega terorizma, pa naj se zdi nenavadno. Vendar pa v zadnjih letih, ko je postal neverjetno močan po vsem svetu, Odbor Generalne skupščine ZN poskuša znova začeti delati na definiciji mednarodnega terorizma.

Vloga Rusije v svetovni skupnosti

Ruska federacija je zelo dosledna na poti združevanja prizadevanj v boju proti terorizmu. Vedno je šlo za odpravo ovir – verskih, ideoloških, političnih in kakršnih koli drugih – med državami, ki nasprotujejo terorističnim zločinom, saj je glavna stvar organizacija učinkovitega odpora vsem pojavnim oblikam terorizma.

Ruska federacija kot naslednica ZSSR sodeluje v obstoječih univerzalnih sporazumih o tem boju. Od njegovih predstavnikov prihajajo vse konstruktivne pobude, prav ti najbolj oprijemljivo prispevajo tako k teoretičnemu razvoju novih sporazumov kot tudi k praktičnim odločitvam o oblikovanju skupne protiteroristične mednarodne fronte.