Brezpogojni dohodek je oblika sistema socialne varnosti, v katerem vsi državljani in prebivalci države poleg morebitnega zaslužka redno prejemajo določeno vsoto denarja od države ali katere koli druge javne organizacije. Če so tako zagotovljena sredstva manjša od minimalne življenjske dobe, se šteje za delno. Brezpogojni dohodek je ključna sestavina številnih modelov tržnega socializma. Zagovorniki koncepta so Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine in Guy Standing.
Zgodovinske korenine
Razprava o potrebi po uvedbi univerzalnega brezpogojnega dohodka se je v Evropi začela v 70. in 80. letih prejšnjega stoletja. Delno je bila posledica razprave v ZDA in Kanadi. O tem se je postopoma začelo razpravljati v vseh razvitih državah, Latinski Ameriki, na Bližnjem vzhodu in celo v nekaterih državah Afrike in Azije. Stalni sklad Aljaske velja za enega najboljših primerov brezpogojnih izplačil dohodka, čeprav delnih. Podobni sistemi socialne varnosti obstajajo vBrazilija, Macau in Iran. Pilotni projekti za osnovni dohodek so bili izvedeni v ZDA in Kanadi v šestdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, Namibiji (od leta 2008) in Indiji (od leta 2010). V Evropi obstajajo politične rešitve, da bi jih poskušali uresničiti v Franciji, na Nizozemskem in Finskem. Leta 2016 je Švica izvedla referendum o tem vprašanju, vendar je 77 % ljudi glasovalo proti uvedbi brezpogojnega dohodka.
Viri financiranja
Ko so Milton Friedman in drugi ekonomisti prvič predlagali negativni dohodninski davek, je veljalo, da bo proporcionalni sistem zmanjšal birokracijo in sčasoma privedel do zajamčenega dohodka za vsakega državljana. Podporniki tega koncepta so bili »zeleni«, nekateri socialisti, feministke in tako imenovane piratske stranke. Predstavniki različnih ekonomskih šol so ponudili financiranje tega projekta na različne načine. Socialisti so verjeli, da je univerzalni brezpogojni dohodek mogoče zagotoviti z javnim lastništvom proizvodnih sredstev in naravnih virov. »Desnica«, kot je Friedman, je menila, da je treba uvesti le sorazmerni sistem obdavčitve. Zeleni so se domislili svoje. Menijo, da je brezpogojni dohodek mogoče financirati z okoljskimi davki. Alternativni viri brezpogojnega dohodka za vse vključujejo progresivni sistem DDV in monetarno reformo.
Pilotni programi
Najuspešnejši primer dejstva, da je lahko vsaj delni brezpogojni dohodekuveden je stalni sklad Aljaske. Podobno deluje sistem Bolsa Familia za revne družine v Braziliji. Drugi pilotni programi vključujejo:
- Eksperimentiranje z negativnim davkom na dohodek v ZDA in Kanadi v 1960-ih in 1970-ih.
- Projekt v Namibiji, ki se je začel leta 2008
- Poskusi v Braziliji od leta 2008.
- indijski projekt, ki se je začel leta 2011.
- Daj neposredno pobudo v Keniji in Ugandi. Vključuje pošiljanje dobrodelne pomoči prek mobilnih telefonov ljudem, ki živijo v skrajni revščini.
- Študij na podeželju Severne Karoline v ZDA.
V Nemčiji v projektu sodeluje 26 ljudi, od katerih vsaka vlada plača 1000 evrov na mesec. Od leta 2017 do 2019 bo vsak prebivalec Finske v okviru poskusa prejel tudi določen znesek denarja.
Bolgarija
Konec marca 2013 je Fundacija Blue Bird izvedela za Iniciativo evropskih prebivalcev za brezpogojni dohodek in se odločila, da se pridruži kampanji. Tony Bajdarov je predlagal integriran model za Bolgarijo. Vir financiranja naj bi bila državna valuta, vračilni DDV in trošarina. Ekipa je ustvarila svojo spletno stran in strani na družbenih omrežjih. Kampanja je bila oglaševana na nacionalnem radiu in v podzemni železnici. Fundaciji je uspelo pridobiti podporo več društev in sindikatov. Pobudo v spletnem glasovanju je podprlo rekordno število ljudi. Decembra 2014 se je pojavila prva politična stranka, ki je vključevala uvedbo brezpogojnega dohodka vvaš program. Imenuje se "Bolgarska unija za neposredno demokracijo" in se bori za pravico vsakega človeka do dostojnega življenja.
UK
V Združenem kraljestvu je brezpogojni osnovni dohodek za vsakega državljana že dolgo tema razprav. Zanj je v dvajsetih letih 20. stoletja govoril tudi Dennis Milner. Danes večina političnih strank v Združenem kraljestvu te ideje sploh ne razmišlja ali pa ji nasprotuje. Vendar pa obstajajo tudi podporniki brezpogojnega dohodka. Škotska nacionalna stranka se je na konferenci spomladi 2016 zavzela za zamenjavo obstoječe socialne varnosti. Za to so se izrekla tudi nekatera druga politična združenja. Med njimi: "zeleni", škotski socialisti in "pirati" Združenega kraljestva. Februarja 2016 je John McDonnell izjavil, da laburisti razmišljajo o uvedbi osnovnega dohodka.
Nemčija
Nemčija že od zgodnjih osemdesetih let prejšnjega stoletja razmišlja tudi o uvedbi brezpogojnega dohodka. Nemčija je šele pred kratkim začela izvajati projekt, ki vključuje 26 ljudi. Dolga leta se je le nekaj znanstvenikov, kot je Klaus Offe, zavzemalo za uvedbo brezpogojnega dohodka v državi. Vendar pa se je po reformah, ki jih je v letih 2003–2005 predlagal kabinet Gerharda Schroederja, v Nemčiji pojavilo več podpornikov tega koncepta. Leta 2009 je Susanne Weist, gospodinja, govorila na seji parlamenta, katere peticija je prejela 52.973 glasov. Leta 2010 je bilo v Nemčiji več demonstracij brezplačnih dohodkov, največje v Berlinu. Od leta 2011"Za" je začel govoriti "Pirate Party". Koncept brezpogojnega dohodka podpirajo tudi posamezni člani drugih političnih skupin.
Nizozemska
Brezpogojni dohodek je bila vroča tema od 1970 do 1990. Razpravo je prvotno sprožil ekonomist Leo Jansen leta 1975. Uvedba brezpogojnega dohodka je bila vključena v volilni program Politične stranke radikalov. V zadnjih 10 letih je bilo to vprašanje postavljeno le enkrat. Leta 2006 je voditeljica Zelenih Femke Halsema v svoj volilni program vključila uvedbo brezpogojnega dohodka. V mestu Utrecht, četrtem najbolj naseljenem mestu v državi, se je začel pilotni projekt. Vendar je treba brezpogojni dohodek izplačati samo skupinam ljudi, ki že prejemajo ugodnosti. O možnosti izvedbe podobnega projekta trenutno razmišlja tudi približno 30 mest.
Brezpogojni dohodek: Finska
Center, ena od štirih glavnih političnih strank v državi, kot sta Leva aliansa in Zelena liga, zagovarja izvajanje tega koncepta. Vlada se je maja 2015 odločila za uvedbo brezpogojnega dohodka. Finska bo prva država, v kateri bodo vsi prejeli določeno vsoto denarja v dveh letih, od leta 2017.
Francija
Brezpogojni temeljni dohodek je bil viden kot koncept že od sedemdesetih let prejšnjega stoletja. Vendar je regionalni parlament Akvitanije šele leta 2015 glasoval za njegovo izvajanje. Januarja 2016Javno svetovalno telo za digitalna vprašanja je objavilo poročilo, v katerem priporoča poskus. Raziskava javnega mnenja je pokazala, da se večina prebivalstva zavzema za izplačilo brezpogojnega temeljnega dohodka vsem državljanom.
Švica: referendum
O brezpogojnem osnovnem dohodku se v državi že dolgo razpravlja. V Švici sta združenje BIEN-Switzerland in skupina Grundeinkommen dejavna pri promociji tega koncepta. Leta 2006 je sociolog Jean Ziegler brezpogojni dohodek v Švici označil za eno najbolj naprednih idej. Leta 2008 sta Daniel Honey in Enno Schmidt posnela film, v katerem sta poskušala razložiti prednosti implementacije tega koncepta. Ogledalo si ga je več kot 400 tisoč ljudi. V veliki meri po njegovi zaslugi je še več ljudi v nemško in francosko govorečih državah postalo podpornikov ideje. Aprila 2012 je brezpogojni dohodek v Švici postal predmet ljudske zakonodajne pobude. Kampanja je uspela zbrati potrebnih 126.000 podpisov. V Švici je bil 5. junija 2016 referendum o brezpogojnem dohodku. Več kot 77 % prebivalcev je zavrnilo prejemanje 2500 frankov na mesec.
Rusija
Številne prebivalce Ruske federacije je presenetila novica, da so Švicarji preprosto zavrnili prejem denarja. Takoj se je pojavilo vprašanje, ali je v Rusiji mogoč brezpogojni dohodek? Med pomanjkljivostmi takšnega sistema socialne varnosti ni le povečanje davčne obremenitve prebivalcev države in zmanjšanje motivacije za delo, temveč tudi povečanje števila priseljencev. V Švici so predlagali uvedbo brezpogojnega dohodka v višini 2500 frankov, kar je približno polovica povprečne plače. Čeuporabite to metodologijo izračuna za Rusijo, potem bi bilo tukaj približno 10.000 rubljev. Od 1. julija bo minimalna plača le 7,5 tisočakov, življenjski stroški so še nižji. Zato je veliko ljudi, ki želijo "sedeti doma". Po mnenju strokovnjakov lahko uvedba brezpogojnega dohodka v Rusiji le spodbudi inflacijo, saj plačila ne bodo personalizirana in usmerjena v najbolj ranljive segmente prebivalstva. Vendar pa obstaja še eno stališče. Nekateri strokovnjaki menijo, da bo uvedba brezpogojnega dohodka ljudem omogočila, da opravljajo tisto, kar je njihov klic. In to ima lahko na dolgi rok ogromne pozitivne posledice. Morda bodo ljudje začeli delati bolj temeljne raziskave. In Rusijo bo čakal hiter tehnološki napredek. Ali pa bi lahko brezpogojni dohodek pomagal ljudem postati bolj ustvarjalni. Zato je povsem primerno izvesti eksperiment v Rusiji znotraj enega mesta ali ciljne skupine.
Kritika
Komisija nemškega parlamenta je razpravljala o uvedbi univerzalnega brezpogojnega dohodka in menila, da je projekt neizvedljiv. Navedla je naslednje argumente:
- To bo povzročilo znatno zmanjšanje motivacije za delo med navadnimi državljani, kar bo posledično povzročilo nepredvidljive posledice za gospodarstvo.
- Potrebno bo popolno prestrukturiranje obdavčitve, socialne varnosti in pokojninskega sklada z znatnimi stroški.
- Obstoječe v Nemčijisistem je učinkovitejši, ker je bolj personaliziran. Višina zagotovljene pomoči ni strogo določena in je odvisna od finančnega položaja osebe. Nekaterim socialno prikrajšanim skupinam brezpogojni dohodek morda ne bo zadostoval za življenje.
- Izvedba tega projekta bo privedla do znatnega pritoka priseljencev.
- To bo povzročilo širitev sive ekonomije.
- Ustrezno zvišanje davkov bo povzročilo večjo neenakost zaradi dviga cen osnovnih proizvodov, kar bo poslabšalo finančni položaj revnih.
- Zaenkrat v Nemčiji ni bilo najdenega pravega načina za financiranje uvedbe univerzalnega brezpogojnega dohodka.
Kot vidite, za Nemčijo in številne druge države, vključno z Rusijo, vprašanje ostaja odprto.
