Predstavnička demokracija obstaja zahvaljujoč prenosu pooblastil s prebivalcev na poslance, ki so teoretično pozvani k varovanju svojih interesov. S tem, ko prejmejo ta pooblastila in mandat poslanca, naši predstavniki hkrati pridobijo posebne pravice, dolžnosti in celo privilegije.
Terminologija
Mandat je izposojena beseda, ki je v ruščino prišla iz francoščine, vendar je latinskega izvora. V starem Rimu je bilo tako ime cesarskega zakona, ki je provincam podelil posebne pravice in odobril zavezujoče pravne norme. V sodobnem jeziku ima ta izraz dve glavni pomenski obremenitvi. Prvič, pooblastilo je dokument, ki potrjuje določena pooblastila. Na primer, po prvi svetovni vojni so bili izdani mandati za upravljanje kolonij. Ali nam bližji zgled - pravica do poslanskih pooblastil. Drugič, ta koncept je povezan s prostim sedežem, ki ga mora oseba zapolniti, najpogosteje z izvolitvijo. V parlamentu je na primer predstavljenih 450 mandatov, torej poslanskih sedežev, ki jih bodo zasedli rezultati volitev.
Volitve v državno dumo in razdelitev sedežev v njej
Rusija ima dvodomni parlament. Člani spodnjega doma - Državne dume - so izvoljeni s splošnim glasovanjem enkrat na štiri leta. Pri nas je dolgo časa prevladoval mešani volilni sistem, ki je združeval elemente večinskega in proporcionalnega sistema. Trenutno ostane le še zadnji, torej glasovanje poteka po strankarskih listah, sorazmerno s številom prejetih glasov, se mandati razdelijo.
Obstajajo različne tehnologije izračunavanja, vendar se v Rusiji uporablja metoda Hare. Prvič, število vseh glasovnic, sprejetih za glasovanje, se deli s številom sedežev v Dumi. Dobimo prvo zasebno številko. Potem - matematika. Število glasov, ki jih prejme določena stranka, se deli z zasebno številko. Nastala številka je zaokrožena navzdol in tako se izračuna število predstavnikov te stranke, ki so bili zastopani v Dumi. Zagotovo pa bo ravnovesje v izračunih. To zadnje mesto se torej prenese na stranko, ki ima za decimalno vejico največji preostanek. Če sta nenadoma enaka, dobi poslanski sedež stranka, ki ima večje celo število, torej več glasov.
Vrste pooblastil
V Sovjetski zvezi je obstajal tako imenovani imperativni mandat. To je pomenilo, da se je predstavnik ljudstva pri svojem delovanju zanašal na ukaz volivcev in ga moral izpolnjevati. Če ne bi izpolnil pričakovanj, bi ga volivci lahko odpoklicali in mu odvzeli pooblastila.
Zdaj ima Rusija brezplačen mandat, kine zavezuje poslanca z obveznostmi neposredno do volivcev. Poslanec na sestankih z volivci seveda sprejema želje, vendar mu ne nalagajo več nobene pravne odgovornosti.
Pooblastila namestnika
Torej, ko gredo v državno dumo, predstavniki stranke prejmejo poslanski mandat, ki jim daje posebna pooblastila, a jim tudi nalaga obveznosti. Prvič, izbranci ljudi se ne bi smeli ukvarjati s komercialnimi dejavnostmi, njegov glavni dohodek je poslanska plača. Dolžan se je udeleževati sej DZ, sodelovati pri delu odborov in komisij. Poslanec ima možnost podajati predloge zakonov, nemoteno obiskovati organe, podajati poslanske zahteve, na katere bo prejel odgovor v roku enega meseca.
Za ves mandat ima poslanec osebno imuniteto. Ne morejo ga aretirati brez utemeljenih razlogov (na primer, pridržan je bil na kraju kaznivega dejanja), opraviti osebno preiskavo, preiskati avto ali stanovanje. Ti ukrepi so sprejeti za zagotovitev zaščite pred morebitnimi pritiski pri opravljanju njihovih nalog. A zgodi se, da ga naši predstavniki uporabljajo za osebno korist. Druga pomembna točka je oprostitev obveznosti pričanja v zvezi z izpolnjevanjem svojih pristojnosti.
Odvzem parlamentarnih pooblastil
Zakon določa razloge, zakaj lahko poslanec izgubi mandat. to je,prvič, vključevanje v podjetniške dejavnosti, kot so lastno poslovanje, sodelovanje pri upravljanju komercialne organizacije. Drugič, kazenska obsodba, dokazana na sodišču.
Trenutno se aktivno razpravlja o spremembah zakona o statusu poslanca, ki se nanašajo na številne razloge za prenehanje poslanske dejavnosti. Sem spadajo neprijavljeni dohodki, bančni računi v tujini in pridobitev premoženja, katerega vrednost presega dohodke, ki jih je prijavil poslanec. Ta seznam naj bi se uporabljal tako za poslance kot za uradnike. Hkrati je pomemben dodatek tudi izjava o dohodkih najbližjega sorodnika.
