Regionalna gibanja za avtonomijo ali neodvisnost pridobivajo zagon po vsem svetu, a zaenkrat je Evropa tista, ki v resnici lebdi nad »fantomom separatizma«. Resni geopolitični porazi niso daleč, ki bodo bistveno spremenili zemljevid starega sveta. Podobni preobrati in prerisi meja v zadnjem stoletju in pol so se zgodili vsaki dve ali tri generacije. Suhi podatki to potrjujejo: na predvečer prve svetovne vojne je bilo na svetu 59 držav, do sredine dvajsetega stoletja se je njihovo število povečalo na 89, do leta 1995 pa na 192.
Vprašanje prihodnjega preoblikovanja meja je precej sistematično. Politiki in diplomati tako radi govorijo o stabilnosti in nedotakljivosti svetovne ureditve, da se nehote spomnijo Hitlerjevega "tisočletnega rajha" (kot najbolj presenetljivega in znanega primera), ki je bil zelo daleč od določenega obdobja, in sovjetski komunisti, ki so iskreno verjeli, da njihov sistem predstavlja zadnjo stopnjo v razvoju človeške zgodovine, je bilo to na kratko doživeto. Čas je, da se ukvarjamo z zgodovino separatizma v Evropi in sodobnih središčihupor.
Nastajanje nacionalnih držav
Separatizem v Evropi je fenomen nove dobe, rezultat procesa regionalizacije, boja za nacionalno suverenost in konsolidacije narodov. Podlaga za nastanek žepov separatizma se je začela pripravljati, ko so nacionalne države pridobile suverenost, vse ozemeljske odločitve v Evropi pa so se okrepile z nastankom novih držav. Absolutna monarhija je oslabila, začel se je proces demokratizacije družbe in oblikovanja predsedniško-parlamentarnih sistemov.
Jasen primer neevropskega separatizma tistih let je svetilnik demokracije v zahodnem svetu - Združenih državah Amerike. Pojav te države na zemljevidu je bil neposredna posledica krvave vojne severnoameriških separatistov, ki niso želeli živeti pod britansko krono. Res je, razmere v Ameriki same po sebi niso bile enoznačne: državljanska vojna 61-65 v devetnajstem stoletju je izbruhnila med sužnjelastniškim Jugom in industrijskim severom.
Obdobje med prvo in drugo svetovno vojno
Za razmislek o evropskem separatizmu je bolj zanimivo obdobje med glavnimi svetovnimi vojnama dvajsetega stoletja. Za to stopnjo zgodovinskega razvoja je značilno aktivno protikolonialno gibanje in nastanek novih držav. Ti procesi so prizadeli tako države tretjega sveta kot posebne regije Evrope.
Zanimivo je, da voditelji protikolonialnih gibanj v tistem času niso nameravali oblikovati ločeno državo na etnični podlagi, ampak je bil zagon, ki so ga ta gibanja dalipripeljalo prav do izrazite želje po ustvarjanju etnične državnosti. Pojavila se je ideja, da bi etnična skupina, ki uveljavlja svoje pravice na zgodovinskem ozemlju, postala predmet državne samoodločbe. Izraz te želje je kasneje postal etnični separatizem na območju Balkana v šestdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja.
Povojna faza zgodovine separatizma
Po drugi svetovni vojni se je pojavil Izrael, ko je prišlo do delitve Palestine. Situacija je standardna: judovski separatisti so svojo željo po pridobitvi suverenosti utemeljili s pravico do "zemlje in krvi", Palestinci pa so ostro nasprotovali, da bi ohranili ozemeljsko celovitost države.
Nemirni so bili tudi britanski otoki - Irska republikanska vojska je v zadnjem stoletju izvajala sabotažne dejavnosti proti Londonu. Britanske oblasti so jo smatrale in jo še vedno štejejo za teroristično organizacijo, toda za prebivalce Belfasta so pogumni uporniki, ki se borijo za neodvisnost.
Obstajajo primeri povojnega separatizma, ko je prišlo do miroljubnega odvajanja ozemelj, a jih ni veliko. Sedanja nemška dežela Saar je bila po drugi svetovni vojni pod protektoratom Francije. Leta 1957 je po protestih lokalnega prebivalstva in referendumu to območje postalo del Nemčije. V dvanajstih povojnih letih je Francija omejevala uporabo nemškega jezika, vodila odkrito profrancosko politiko in preprečevala ohranjanje lokalne identitete. Po volji ljudstva so se Saaranci ponovno združili s tistimi, ki sogovorili isti jezik z njimi, s tistimi, s katerimi so živeli drug ob drugem zadnjih nekaj stoletij.
Ob tem je na ozemlju nekdanje Jugoslavije prišlo do več etničnih konfliktov. Konflikt na Kosovu je še vedno v "zamrznjenem" stanju, razmere v Bosni v letih 1992-1995 pa so se končale z nastankom nove neodvisne države - Bosne in Hercegovine.
Prve predsednike neodvisne Rusije, Ukrajine, Belorusije in ducata drugih držav je treba pripisati tudi separatistom na postsovjetskem prostoru. Prav oni so po zelo kontroverznih pravnih manipulacijah ukinili državo, katere politični sistem naj bi predstavljal zadnjo stopnjo v razvoju človeške zgodovine. Ali to ni separatizem? Ti ljudje so po Beloveški pušči vodili države, ki so nastale kot posledica neposrednega dogovarjanja.
Kontroverzni vzroki za separatizem
Glavni razlog za krepitev separatističnega čustva v Evropi je bila želja po enotnosti. Če bomo še naprej silili Katalonijo in Baskijo, da ostaneta del Španije, Padanija in Benečija Italiji, Škotska pa Veliki Britaniji, miru ne bo. Nezadovoljstvo in agresija bosta le rasla, kar lahko na koncu pripelje do še bolj žalostnih posledic. Tu je naslednji vzrok za separatizem v Evropi, in sicer kriza legitimnosti vlade. Vse več je zaznav, da vseh obstoječih problemov ni mogoče rešiti zgolj z zamenjavo vlade, potrebni so drastičniejši ukrepi in ustavne spremembe.
Še en razlog za separatizem v Evropi jeizguba pomena modela velike centralizirane države. Po drugi svetovni vojni je človeštvo vstopilo v dolgo mirno obdobje v svoji zgodovini. Stoletja je širitev ozemlja države pomenila povečanje moči zaradi novih virov, povečala sposobnost zaščite suverenosti in ozemeljske celovitosti države. Zdaj se zaradi odsotnosti zunanjih groženj pomen teritorialnega dejavnika in količina virov zmanjšuje.
Današnja država ni več porok varnosti (predvsem ob krepitvi mednarodnega terorizma), temveč porok gospodarske blaginje. Benečiji, Kataloniji in Škotski, trem provincam, ki se danes borijo za neodvisnost, je skupno, da so najbogatejše in najbolj razvite regije svojih držav, nobena od njih ni pripravljena deliti dohodka z revnejšimi južnimi ozemlji. Tako bo vsak model vlade, ki vsebuje predpogoje za upočasnitev rasti blaginje, danes priznan kot nelegitimnega.
Temeljni vzrok vladne krize legitimnosti in s tem separatizma v Evropi je razočaranje nad obstoječimi političnimi institucijami. V zadnjih letih je prišlo do katastrofalnega upada zaupanja v vlade in parlamente. Tako so se pojavili »razočarani demokrati« - državljani, ki načeloma podpirajo demokratični režim, a so nezadovoljni s konkretnim delom njegovih predstavnikov in institucij.
Torej, osnova separatizma v evropskih državah sploh ni nacionalizem, kot je splošno prepričanje, ampak najboljpravi pragmatizem in želja po zagotavljanju največje gospodarske blaginje.
Sodobni žepi odpora v Evropi
Strokovnjaki so izračunali, da bi lahko v enaindvajsetem stoletju v starem svetu teoretično nastalo več kot deset novih držav. Žepi separatizma v sodobni Evropi so prikazani na spodnjem zemljevidu.
Najbolj tradicionalen primer je Baskija, danes najbolj odmevna Katalonija. To sta dve španski regiji, ki kljub svoji avtonomiji zahtevata več. Nov avtonomni status je leta 2007 sprejela še ena španska provinca - Valencia. Korzika in provinca Bretanja povzročata "glavobol" Franciji, separatistična čustva divjajo v Italiji v severnih regijah, Belgija pa je lahko razdeljena na flamski severni in valonski južni del.
In ne gre za druge žepe separatizma in samooklicana ozemlja v Evropi. Tu so še Ferski otoki na Danskem, Britanska Škotska, kanton Jura v mirni Švici, romunska Transilvanija itd. Separatizma v Evropi ni mogoče na kratko opisati – vsak primer ima svojo zgodovino. Več o nekaterih regijah, ki si želijo neodvisnosti, si preberite spodaj.
Katalonija si prizadeva za neodvisnost
Separatizem v Evropi v 21. stoletju se je znova razpravljalo pred referendumom o neodvisnosti Katalonije. Avtonomna pokrajina na severovzhodu Španije, ki ima svoj nacionalni jezik in izrazito kulturo, se močno nasprotuje preostali državi. Leta 2005 so se Katalonci celo ločilinarod, ki ga priznava osrednja vlada v Madridu. Toda v regiji še vedno obstajajo stranke in organizacije (večinoma leve), ki zagovarjajo odcepitev pokrajine od Španije.
Katalonija je še vedno razglasila neodvisnost. Ta usodna odločitev je bila sprejeta po referendumu. Katalonija je 27. oktobra 2017 začela odstranjevati španske zastave, španska vlada pa je na nujni seji regiji odvzela avtonomijo. Situacija se hitro razvija, ni pa še jasno, kaj se bo zgodilo. Glavni pomisleki glede referenduma v Kataloniji so povezani z dejstvom, da se Evropejci bojijo "verižne reakcije", saj so v mnogih državah starega sveta potencialno "eksplozivne" regije.
Baskijska država v boju za suverenost
Baskija ne nosi nič manjšega tveganja za ozemeljsko celovitost Španije. Tako kot v Kataloniji je tudi tukaj precej visok življenjski standard in močna protišpanska čustva – regija zgodovinsko gravitira k Franciji. Tri pokrajine, ki sestavljajo Baskijo, imajo v monarhični Španiji veliko večje pravice v primerjavi z drugimi regijami, baskovski jezik pa ima status državnega jezika.
Razlog za aktiviranje tega žarišča separatizma v Evropi je bila politika Francisca Franca. Nato je bilo Baskom prepovedano izdajati knjige in časopise, poučevati v baskovskem jeziku in izobešati državno zastavo. Organizacija ETA (v prevodu - "Baskija in svoboda"), ustanovljena leta 1959, je sprva za svoj cilj postavila boj proti frankizmu. združevanje na različneetape niso prezirale terorističnih metod in so uživale podporo Sovjetske zveze. Franco je že dolgo mrtev, Baskija je dobila avtonomijo, a separatizem v Zahodni Evropi se ne ustavi.
Separatisti meglenega Albiona
Nedavni referendum v Kataloniji je podprla tudi Škotska, še eno žarišče separatizma v Evropi. V letu 2014 je bila več kot polovica tamkajšnjih prebivalcev (55 %) proti odvajanju, vendar se procesi nacionalne izolacije nadaljujejo. Obstaja še ena regija v Združenem kraljestvu, ki razpravlja o temi referenduma o odcepitvi. Aktivno separatistično gibanje v Evropi, in sicer na Severnem Irskem, bi lahko postalo bolj aktivno po objavi namere Londona za izstop iz EU. Situacija se razvija počasi, a odločno.
Flandrija ne želi "hraniti" Belgije
Spori med obema glavnima skupnostma so se začeli takoj po tem, ko je Belgija leta 1830 pridobila neodvisnost od Nizozemske. Prebivalci Flandrije ne govorijo francosko, Valonci ne govorijo flamsko in so se morali združiti le pod pritiskom okoliščin. Belgija je torej ne povsem naravna državna entiteta.
Zadnje čase se v državi vse pogosteje slišijo pozivi k delitvi: Flandrija, ki je v gospodarskem smislu uspešnejša, noče »hraniti« Valonije. Sprva je bila Flandrija zaostala kmečka regija, ki je preživela s subvencijami iz Valonije, kjer se je industrija aktivno razvijala. Ko je v devetnajstem stoletju v francosko govorečem območju razmahnila industrijska revolucija, je bilo »nizozemsko« podeželje le kmetijski dodatek. Razmere so se spremenile po šestdesetih letih prejšnjega stoletja. Valonija je zdaj šibka regija.
Do danes Bruselj ostaja najtežja težava. Mesto ima flamska in valonska okrožja, zaradi česar je precej težko upravljati prestolnico.
Če država še vedno razpade, lahko pričakujemo, da bo Flandrija ostala neodvisna državna enota. Regija je samozadostna, tam so močna separatistična čustva. Valonija pa nikoli ni imela izrazitega nacionalizma, zato se bo verjetno v primeru ločitve pridružila kakšni državi, najverjetneje Franciji.
Turbulenčna območja v Italiji
Približno 80% prebivalstva province Veneto podpira idejo o odcepitvi od Španije. Če se to zgodi, lahko pričakujemo oživitev najmočnejše Beneške republike, ki je prenehala obstajati po Napoleonovih osvajanjih ob koncu osemnajstega stoletja. Do nedavnega je Rim želela zapustiti tudi severna Padanija. Za to pobudo stoji Liga severa, ki že vztraja pri preoblikovanju države v federacijo.
Etnični Madžari v Transilvaniji
Separatizem v Evropi se širi na vzhod. Romunska Transilvanija je prej pripadala Madžarom, pred tem - Avstro-Ogrski. Na tem ozemlju živi večina romunskih Madžarov. V LETU 2007leto so se tamkajšnji Madžari zavzeli za avtonomijo od prestolnice in neodvisne odnose z madžarsko Budimpešto. V Transilvaniji vse glasneje govorijo, da je "prišel čas za madžarsko avtonomijo."
Problem separatizma v Evropi je zdaj bolj pereč kot kdaj koli prej. Uradne oblasti skušajo te procese upočasniti, ni pa znano, kako uspešna bo takšna politika v prihodnje, saj se krepijo separatistična čustva. Z osamosvojitvijo prve regije se bodo samozavestne počutile tudi druge. Tako lahko v dvajsetem stoletju pričakujemo pojav na političnem zemljevidu sveta številnih majhnih evropskih držav. Možno je, da se bodo takšni subjekti bolj pripravljeni združevati v bloke, ki ne bodo ogrozili njihove suverenosti.
