Nekateri ruski in zahodni politični analitiki trdijo, da je Rusija odvisna od izvoza ogljikovodikov. Vse je zelo preprosto. Konec koncev je Rusija velik svetovni razdeljevalnik bencina. Izraz "oljna igla" pomeni odvisnost od dohodka, prejetega od izvoza "črnega zlata". V tej situaciji se gospodarstvo države razvija le, ko so cene naftnih derivatov stabilne. Takoj s padcem cene sodčka v takem stanju se začne gospodarski kolaps. V tem članku bomo izvedeli odgovor na glavno vprašanje: "Ali naftna igla ogroža Rusijo?" Razblinimo mite o nafti, rublju in Rusiji. Izvedeli boste tudi, kako odvisna je naša država od izvoza ogljikovodikov.
Odvisnost Rusije od izvoza mineralov
Prihodki od "črnega zlata" in lahkih ogljikovodikov zavzemajo pomemben delež dobička iz mednarodnihtrgovino. Dejansko, če pogledate delež, ki ga zaseda izvoz plina iz Rusije in nafte, bo vrednost precej velika. Polovica ruskega zunanjetrgovinskega prihodka prihaja iz ogljikovodikov. Vendar rudarjenje predstavlja le 21 % BDP države. 16 % je namenjenih ključnim mineralom v teh statistikah.
Delež dohodka od izvoza naftnih derivatov v ruskem BDP
Ruski BDP je leta 2013 znašal 2,113 milijard dolarjev. Izvoz nafte iz Rusije je v letu 2013 državi prinesel 173 milijard dolarjev, državno gospodarstvo pa je s prodajo plina zaslužilo približno 67 milijard dolarjev. Izkazalo se je, da je dohodek od "črnega zlata" znašal 8% BDP, država pa je zaslužila 3% svojega bruto domačega proizvoda iz hlapnih ogljikovodikov. Z vsakim naslednjim letom opazimo statistiko aktivnega zmanjšanja deleža dohodka od rudarjenja v BDP države.
Statistični podatki kažejo, da prekletstvo virov ne ogroža Rusije. Ruska federacija je zaradi svoje velikosti in velikih zalog ogljikovodikov aktiven akter na svetovnem trgu naftnih derivatov. Zaradi tega država dobi priložnost vplivati na geopolitične razmere. Vendar je za razliko od mnogih drugih svetovnih izvoznikov nafte rusko gospodarstvo veliko manj odvisno od "črnega zlata" in njegovih cen.
Dohodek na prebivalca od izvoza ogljikovodikov v Rusiji
V Rusiji so precej zanimive statistike. Vredno si je natančno ogledati prihodke od izvoza nafte na prebivalca. Ta kazalnik v Rusiji je 10krat manj kot na Norveškem, ki je tudi velika evropska izvoznica ogljikovodikov. Vendar je tudi v tej državi delež prihodkov od izvoza v skupnem BDP nepomemben. Norveška ne sedi na naftni igli, čeprav se na državljana izkaže več. V tem stanju prebivalstvo ne prejema prihodkov od izvoza mineralov, saj so vsa sredstva usmerjena v sklad za prihodnje generacije.
Za države, kot sta Savdska Arabija ali Združeni arabski emirati, v zvezi s katerimi se lahko uporablja izraz "oljna igla", je značilen precej višji dohodek na prebivalca iz izvoza. Njihovi prebivalci so tako odvisni od fosilnih goriv, da se bodo ob padcu cene črnega zlata soočili z občutnim zmanjšanjem dohodka. Po drugi strani, ker delež dobička iz ogljikovodikov v BDP države ni pomemben, Rusija svojim državljanom ne more zagotoviti tako močne naftne socialne podpore, kot jo delajo nekatere arabske države.
Glede na dejstvo, da je celotno svetovno gospodarstvo vezano na dolar, pa tudi na cene energije, se bo takoj po depreciaciji ameriške valute dohodek prebivalcev arabskih držav izvoznic nafte občutno zmanjšal. Depreciral bo tudi norveški sklad s prihranki za prihodnost. Rusija zaradi padanja cen nafte ne bo utrpela večjih gospodarskih izgub, saj naša država od izvoza ogljikovodikov prejema le določene koristi, ni pa odvisna od mineralov.
Del najemnine virov v skupnem BDP Ruske federacije
Leta 2015 so novinarji Forbesa,nazadnje priznal, da se je senator John McCain, ki aktivno podpira vojno z Rusko federacijo, zmotil, ko jo je imenoval svetovna bencinska črpalka. Publikacija navaja, da v Ruski federaciji obstaja vsaj storitveni sektor in predelovalna industrija.
Avtor članka Mark Adomanis kot primer daje precej zanimiv diagram, ki prikazuje delež surovine rente v BDP različnih držav sveta. V Rusiji je ta številka okoli 18 %, kar državo uvršča na 20. mesto na lestvici.
Ta številka je zelo nizka v primerjavi z državami, ki so res odvisne od izvoza fosilnih goriv, kot so Kongo, Savdska Arabija ali Katar, kjer je delež rente za surovine na ravni 35-60%. To so države, ki morajo izstopiti iz oljne igle.
Če odstranimo dohodek od izvoza takšnih izdelkov za Rusijo, bo njen BDP še vedno na dokaj visoki ravni, država pa bo lahko ostala pomemben konkurent drugim svetovnim voditeljem. Dejansko le 24% odpade na pridobivanje mineralov v industriji države. Ostalo gre za infrastrukturne objekte (kot so elektrarne) in predelovalne industrije.
Mit št. 1. Cena nafte močno vpliva na menjalni tečaj rublja
Obstaja mnenje, da na tečaj rublja močno vplivajo cene nafte. Če na to vprašanje pogledate objektivno, potem je določena odvisnost res opažena. Na menjalni tečaj pa vpliva veliko dejavnikov, zato ne gre preceniti pomena cen zadomače gospodarstvo.
Za primer si oglejte Libijo ali druge države na naftni igli, kjer je delež dohodka od izvoza energije na prebivalca zelo pomemben. Tečaj libijske valute med padcem cen na naftnem trgu bi se moral znižati veliko bolj kot menjalni tečaj rublja. Kljub temu je gospodarstvo te države pokazalo stabilnost. To kaže, da nihanja cene črnega zlata ne vplivajo bistveno na menjalni tečaj nacionalne valute.
Ruski rubelj trpi zaradi rednih špekulativnih napadov zahodnih politikov in predstavnikov podjetij. Tečaj poskoči zaradi zunanjepolitičnih razmer, ne pa zaradi vpliva cen nafte. Cena soda ni glavni razlog za padec rublja.
Mit št. 2. Če bo cena sodčka nafte padla, bo rusko gospodarstvo propadlo
Zgornji podatki kažejo, da imajo cene nafte določen vpliv na oblikovanje državnega proračuna. Vendar odvisnost ni tako velika, vlada pa aktivno ukrepa za nadaljnje zmanjšanje vpliva razmer na mednarodnem trgu na gospodarstvo. Gradijo se sodobna predelovalna podjetja, ki bodo v prihodnosti prinašala prihodke državnega proračuna od izvoza končnih naftnih derivatov in ne surovin, katerih cene so precej nestabilne. Takšni ukrepi bodo državi pomagali, da bodo prihodki gospodarstva bolj decentralizirani. Izvoz nafte iz Rusije je veliko manj donosen kot prodaja končnega bencina v druge države. Po drugi strani pa črpanje plina in "črnega zlata" iz Rusijepostavlja potrošniške države v določeno odvisnost, zaradi česar je aktiven geopolitični akter in ji omogoča, da vpliva na svetovno politiko.
Tudi če dohodek od izvoza nafte popolnoma izgine, bo proračun izgubil le superdobičke, ki so porabljeni za investicije, modernizacijo države in velike infrastrukturne projekte.
V takšni situaciji je možna začasna zamrznitev obsežnega dela, vendar bo ostalo stabilno izplačilo pokojnin, plač in prejemkov. Naftna igla zaradi velikih zlatih in deviznih rezerv Rusije ne ogroža. Tudi če bodo cene energentov močno padle, potem pa bodo še dolgo ostale na tej ravni, bodo proračunski primanjkljaj zlahka izravnali največje svetovne zaloge zlata.
Prihodki državnega proračuna od nafte in plina gredo za razvoj države, vendar bo gospodarstvo stabilno. Rusija bo lahko v celoti poskrbela zase, tudi v primeru popolnega prenehanja prihodkov od ogljikovodikov.
Ko cena nafte pade, se dolar dvigne v primerjavi z domačo valuto. Posledično državni proračun države v rubljih ne izgubi ničesar.
Mit št. 3. V bližnji prihodnosti bodo zaloge ogljikovodikov izčrpane in država bo bankrotirala
Trenutno se izvaja redno obračunavanje fosilnih energetskih virov, pa tudi izračun časa, v katerem bo mogoče vzdrževati sedanji obseg proizvodnje mineralov in zagotoviti stabilen izvoz plina iz Rusije v tujini. Strokovnjaki pravijo, da bo deklarirana bilanca dovolj za državoohraniti stopnjo proizvodnje 30 let. Na obsežnem ozemlju države se redno odkrivajo nova nahajališča mineralov, kar znatno poveča dolgoročni potencial Rusije kot igralca na energetskem trgu. Naftna igla ZSSR in Ruske federacije je danes, da se bo morala država v prihodnosti v celoti oskrbeti z ogljikovodiki. Ko bodo deklarirani viri prazni, bo treba uvoziti naftne derivate. Vendar vlada veliko vlaga v raziskovanje domačih nahajališč mineralov, kar bo omogočilo razvoj novih nahajališč v bližnji prihodnosti.
Na primer, leta 2014 so bila najdena nahajališča nafte v regiji Astrakhan. Izvor fosila je na kopnem, kar olajša rudarjenje. Visoka kakovost surovin bo zagotovila možnost predelave v drage naftne derivate.
Istega leta 2014 je Ruska federacija začela pridobivati minerale na Arktiki na prvi polarni naftni platformi na svetu. Kontinentalni pas Rusije velja za enega največjih na svetu. Samo v arktičnem delu je več kot 106 milijard ton plina in naftnih derivatov.
Tudi v razmerah, ko zmanjka poceni ogljikovodikov, bodo zaloge premoga trajale še več desetletij. Tudi statistika kaže, da plina v državi ne bo kmalu konec. Rusija bo lahko v celoti zadovoljila lastne energetske potrebe z izgradnjo elektrarn na številnih sibirskih rekah, ki imajo velik potencial v smislu izgradnje hidroelektrarn.
Tudi vrednoomeniti domači jedrski program. Vlada vlaga milijarde rubljev v gradnjo sodobnih jedrskih elektrarn, katerih zmogljivost bo dovolj ne le za zadovoljevanje energetskih potreb prebivalcev Rusije, ampak tudi za izvoz. Gorivo za bloke jedrskih elektrarn bo trajalo več sto let. Rusija ima vse možnosti, da ostane svetovna izvoznica energetskih virov in postane ena od velesil, tudi če se naftna doba konča.
Mit št. 4. Ruska federacija zasluži samo s prodajo surovin, ne da bi razvila lastno industrijo
Ruska naftna igla po mnenju nekaterih strokovnjakov ni odvisnost gospodarstva od izvoza mineralov, temveč dejstvo, da država v tujino prodaja le surovine. Takšna izjava je napačna.
Dejansko Rusija prodaja surovo nafto po vsem svetu in del potencialnega prihodka odda tujim rafinerijam. Vendar je takšno sodelovanje zelo koristno tudi za rusko gospodarstvo, saj kratkoročno zagotavlja visoke donose za naložbe.
Če je prej država izvažala predvsem nafto v čisti obliki, je vlada od leta 2003 začela aktivno posodobitev domačega predelovalnega sektorja. Postopoma se delež surovega proizvoda v celotnem obsegu izvoza ogljikovodikov zmanjšuje. Ruski proizvajalci aktivno vstopajo na svetovni trg, kar polni proračun s še večjimi dobički. Od leta 2003 obseg proizvodnje končnih naftnih derivatovvečkrat povečano.
Mit št. 5. Pod vladavino Vladimirja Putina se je odvisnost državnega proračuna Ruske federacije od izvoza povečala
Nekateri ozkogledi domači in tuji strokovnjaki Vladimirja Putina »zamerijo«, ker je Rusijo spravil v odvisnost od nafte. To dokazujejo z dejstvom, da je bil leta 1999 delež ogljikovodikov v izvozu le 18 %, do leta 2011 pa 54 %.
Obtožbe nimajo ekonomske utemeljitve, ker nista upoštevani 2 pomembni dejstvi:
- Leta 1999 številne naftne družbe oligarhov preprosto niso plačevale davkov. Denar je bil takoj poslan na račune, odprte v tujih bankah, prihodki državnega proračuna od tovrstnega izvoza pa so bili nič. V letu 2018 večina naftnih podjetij deluje transparentno, dobički od izvoza nafte in plina pa polnijo državni proračun.
- Leta 1998 je bil sod 17 USD. Leta 2013 je bila najvišja cena 87 USD. Takšen skok je zagotovil znatno povečanje prihodkov državnega proračuna od razvoja naftnih vrtin in proizvodnje plina.
- Zvezni proračun še zdaleč ni edini v Rusiji. Obstaja veliko lokalnih ocen sestavnih subjektov Ruske federacije, zato se realni delež dohodka od ogljikovodikov v finančnem sistemu države še dodatno zmanjša.
Pri statistiki je vredno upoštevati tudi glavno točko, kot skupno vrednost državnega proračuna. V zadnjih 12 letih se je dohodek države povečal za 14-krat. V tem času se je dobiček iz proizvodnje ogljikovodikov povečal za 40-krat. Prejemki drugihsektorji gospodarstva so zrasli 7,5-krat.
Tudi če si predstavljamo, da bo nenadoma v nekem trenutku država popolnoma brez prihodkov od nafte in plina, potem bodo proračunski prihodki iz drugih sektorjev ostali, prihodki bodo 6-krat višji kot leta 1999. Glede na inflacijo dolarja bo dohodek države večkrat višji kot takrat. Naftna igla ne ogroža Rusije, tako v kratkoročnem kot dolgoročnem razvoju. Ker so resnična dejstva tista, ki kažejo, da se je odvisnost države od mineralov zmanjšala.
Katere države so na oljni igli
Razvoj Rusije je zelo odvisen od prihodkov, ustvarjenih z izvozom nafte in plina. Kljub temu lahko stabilnost gospodarstva in samooskrba zagotavljata velike rezerve in potencial drugih sektorjev gospodarstva. Pravzaprav je naftna igla država, ki je odvisna od uvoza ruskih ogljikovodikov. Vlada Ruske federacije lahko uporablja energetske vire kot učinkovit vzvod vpliva na geopolitičnem prizorišču. Prav izvoz nafte in plina naredi Rusijo dejavnega svetovnega igralca, poleg tega pa zagotavlja tehtne argumente v pogajanjih z voditelji drugih držav.
