Ljudje, ki so daleč od zakonodaje in politike, ne vedo, kdo je varuh in kakšne so njegove funkcije.
Večina državljanov zaradi svoje nevednosti niti ne sumi, da lahko s stikom s tem uradnikom rešite vrsto težav, ki jih je težko rešiti z drugimi organi (tožilstvo, sodišče itd.).
Kdo je varuh človekovih pravic
Varuh človekovih pravic je uradna oseba ali uradna oseba, imenovana na to funkcijo, da izvaja nadzor nad dejavnostmi ministrstev, služb in drugih vladnih organov. Deluje tako na pritožbe državljanov kot na lastno pobudo in ga ne vodi le zakon, ampak tudi pravičnost.
Na primer, varuh človekovih pravic v Rusiji je komisar za človekove pravice. Načeloma lahko v kateri koli državi, kjer je zagotovljeno takšno pozicijo, varuh človekovih pravic rešuje vprašanja v zvezi z nedelovanjem svojih dolžnosti ali zlorabo njegovih pooblastil s strani uradnikov, kar ima za posledico spore med državljanom in oblastmi.
Zgodovina položaja varuha človekovih pravic
Po zgodovini je bil pomen "ombudsman" (beseda) prvič dešifriran že v 16. stoletju na Švedskem. Uradnik na tem položaju je nadzoroval delo sodišča:
transparentnost sodnih obravnav, pravičnost izreka kazni. Po porazu Švedov pri Poltavi so se pristojnosti varuha človekovih pravic bistveno razširile. Zaradi dejstva, da je bil švedski kralj Karel Xll dolgo v Turčiji, je sistem vladanja propadal in je zahteval večjo vzpostavitev reda. Na mesto varuha človekovih pravic je bil imenovan uradnik (kraljevi ombudsman za pravosodje), ki je nadzoroval delovanje državnih uradnikov. Drugi varuh človekovih pravic, katerega vloga je bil nadzor nad kraljevo upravo in pravosodnimi organi, je dobil naziv pravosodni kancler. Leta 1809 se je na Švedskem pojavila institucija varuha človekovih pravic, ki je bila ločena od tiste, ki je bila podrejena kralju.
Tako je bil kancler za zaščito kralja, parlamentarni ombudsman pa za zaščito interesov kmetov in delavcev. Danes pomen besede "ombudsman" poznajo prebivalci držav, kot so Danska, Rusija, Ukrajina, Švedska, Norveška, Italija, Poljska, Portugalska, Velika Britanija, Francija, Južna Afrika itd.
Kdo se lahko obrne na varuha človekovih pravic?
Varuh človekovih pravic obravnava pritožbe posameznikov, ki so državljani države, tujih državljanov, oseb brez državljanstva, ki imajo dovoljenje za prebivanje ali se preprosto nahajajo na ozemlju države. Sprejemamo pritožbe ljudi, kito je obravnavalo sodišče ali upravni organi, vendar se ne strinjam z odločbo
ali opazili kakršne koli kršitve, bili diskriminirani, nezadovoljni s popolnim nedelovanjem.
Glavne naloge komisarja za človekove pravice
Glavne naloge varuha človekovih pravic, ne glede na državo, v kateri opravlja svojo funkcijo:
- Ponovna vzpostavitev pravice in kršenih pravic.
- Izvajanje aktivnosti za razvoj mednarodnih odnosov na področju človekovih pravic.
- Izobraževanje državljanov o njihovih pravicah.
- Izboljšanje pravne zakonodaje države glede državljanov.
- Nadzor nad delom državnih struktur.
Inštitut ombudsmana v Rusiji
Prvič se je položaj komisarja za človekove pravice v Rusiji pojavil leta 1994. Državna duma je imenovala prvega varuha človekovih pravic Ruske federacije - Sergeja Kovaljeva. V letih 1998-2004 je to funkcijo opravljal O. Mironov, od leta 2004 pa V. Lukin. V Rusiji obstaja zakon "O komisarju za človekove pravice v Ruski federaciji", na podlagi katerega ti strokovnjaki opravljajo svoje naloge.
Kaj pomeni ombudsman za Ruse? Skratka, to je posrednik med žrtvijo
stranka (državljan) in uradniki, ki ščiti pravice in interese državljanov. Toda njegove dejavnosti niso omejene na obravnavanje pritožb ali vlog. Varuh človekovih pravic na lastno pobudo opravi preiskavo,zbiranje informacij o hudih kršitvah ali popolni nedelovanju organov.
Pooblastila varuha človekovih pravic v Rusiji
Vuh človekovih pravic v Rusiji, ki se ukvarja z zaščito pravic državljanov, ima številna pooblastila:
- Varuje pravice državljanov, spremlja pa tudi njihovo spoštovanje s strani državnih organov in uradnikov.
- Odda poročilo Državni dumi z zahtevo, da se organizira parlamentarna komisija za preiskavo dejstev o množičnem kršenju pravic državljanov.
- Ko se razkrijejo dejstva kršitve, vložite pobudo za uvedbo kazenskega postopka ali upravnega postopka proti uradni osebi.
- Prijavi se s peticijo za preverjanje pravilnosti odločbe (odloka ali sodbe), ki jo je sprejelo sodišče, ki je začela veljati.
- Pritoži se na sodišče z zahtevo za zaščito pravic in svoboščin državljanov, ki so jim bile kršene z nezakonitim ravnanjem ali nedelovanjem državnih organov ali uradne osebe.
- Pritožbe na ustavno sodišče zaradi kršitev ustavnih pravic državljanov.
Finančni ombudsman
Kdo je finančni varuh človekovih pravic? To je uradnik, ki pomaga pri reševanju številnih spornih vprašanj, ki so se pojavila med državljanom in banko. To je lahko vprašanje vračila denarja na kreditne kartice, nerazumno visokih kazni in glob za dolgoročna posojila, ponovnega izdajanja posojila iz tuje valute v nacionalno. Prav tako finančni ombudsmani rešujejo vprašanja v zvezi z nezakonitimi dejanji.zbirne agencije in njihovi zaposleni.
A najpogostejše pritožbe se nanašajo na zavrnitev bank za prestrukturiranje posojila. To je posledica povečanja zneska dolga, skupaj z globami in kaznimi, ki jih je posledično skoraj nemogoče plačati. Naloga varuha je, da se pogaja z banko in jo prepriča v popuščanje v obliki delne odprave sankcij, pod pogojem, da preostanek plača po dogovorjenem urniku.
Zavarovalni varuh
Nič manj povpraševanja ni po posegih varuha človekovih pravic (ki je varuh, smo govorili zgoraj) v zavarovalniškem sektorju. Nekatere zavarovalnice kršijo pogoje pogodbe, če je znesek zavarovanja nepomemben, v upanju, da stranka ne bo začela birokracije. Zavarovalniški ombudsmani delujejo v skoraj vseh državah, kjer je to delovno mesto zagotovljeno. Evropske zavarovalnice jih na primer obravnavajo spoštljivo, saj so pristojnosti teh uradnikov precej široke in imajo dovolj pravic. Poleg tega je za evropska podjetja nedonosno varčevati pri neplačilu zavarovanja, saj plačujejo storitve varuha človekovih pravic in ne zavarovalnic.
Institucija varuha človekovih pravic v Nemčiji je prav tako dobro razvita. Edina pomanjkljivost sistema je, da lahko storitve uradnikov uporabljajo le člani sindikatov zavarovalniških organizacij, in ko se zadeva prenese na tožilstvo, se vpliv varuha človekovih pravic na izid zadeve preneha.
Varuh podjetnikov
Vauh podjetnikov kot samostojna samostojna funkcija se je pojavil ne tako dolgo nazaj. Njegov seznam dolžnosti vključuje:
- Feedzahtevki za zaščito pravic podjetnikov.
- Opravljanje nalog zagovornika na poslovnem sodišču.
- Vložitev in oddaja prošenj državnim in lokalnim oblastem za poslovne zadeve.
- Obisk in posvetovanje osumljenih ali obsojenih državljanov, katerih primeri so povezani s poslovnimi dejavnostmi.
Značilnosti institucije varuha človekovih pravic za varstvo pravic prebivalstva
Na podlagi izkušenj evropskih držav postane jasno, da je s pomočjo varuha človekovih pravic mogoče rešiti številne manjše spore. Toda ta sistem ima slabosti. Na primer, odločitev varuha človekovih pravic Ukrajine je za zavarovalnice in kreditne organizacije prostovoljna za dve leti. In šele po tem času postane obvezno za izvršitev. Prav tako varuh človekovih pravic ne more obravnavati spornih vprašanj, ki so bila predložena sodišču ali o katerih je že bila sprejeta arbitražna odločitev. Prednost sistema je, da potrošnikom ne bo več treba iti na sodišča in zapravljati svojega časa (in denarja za odvetnike).
otroški ombudsman
Otroški ombudsmani se zavzemajo za zaščito pravic mladoletnih državljanov države. Njihove dolžnosti vključujejo:
- Zaščita in povrnitev otrokovih pravic.
- Posvetovanje, izobraževanje, izobraževanje otrok o njihovih pravicah.
- Sodelujte z zveznimi, lokalnimi in državnimi oblastmi glede zahtev in pridobivanja potrebnih informacij ali dokumentov.
- Obiščiteorganizacij in organov, da pridobijo pojasnila, preverijo njihove dejavnosti v zvezi s pravicami in svoboščinami otrok.
- Priprava in oddaja priporočil pristojnim organom za izboljšanje njihovega dela glede spoštovanja otrokovih pravic.
- Privabljanje strokovnjakov za izvajanje analitičnega dela v zvezi z zaščito otrokovih pravic.
Nekatere države imajo šolskega ombudsmana. Pomaga vsem udeležencem vzgojno-izobraževalnega procesa: otrokom, učiteljem in staršem. Kdor meni, da v učnem procesu prihaja do kršitev pravic študentov, se lahko obrne nanj. To je lahko nesporazum med učiteljem (uprava šole, razrednik) in dijakom, pa tudi potreba po posvetovanju glede otrokovih pravic v šoli, razjasnitvi organizacijskih vprašanj, higienskih standardov, predpisov ipd. Prav tako lahko s kontaktom pri Varuhu podate predloge glede izboljšanja vzgojno-izobraževalnega procesa in zavoda. Šolski varuh človekovih pravic deluje na naslednjih področjih:
- Aktivno sodelovanje v Svetu šole, katerega namen je izboljšati delo vlade.
- Delo za preprečevanje slabih navad šolarjev.
- Spremljanje spoštovanja vseh pravic in svoboščin študentov.
- Sodelovanje s starši in starševskim odborom za izboljšanje družinskih odnosov.
- Psihološka in pravna podpora šolskemu osebju za preprečevanje izgorelosti.
Kakota sistem deluje
Ne glede na smer, v kateri deluje varuh človekovih pravic, je shema njegovega delovanja skoraj standardna. Kot je navedeno zgoraj, deluje na podlagi pritožbe, ki jo prejme od zasebnika ali na lastno pobudo. Pooblaščenec ne more obravnavati zadeve, ki je bila predložena sodišču. V času obravnave spornega vprašanja s strani Varuha se prosilec zavezuje, da zadeve ne bo posredoval sodišču.
Pred kontaktiranjem tega strokovnjaka mora državljan poslati pisno pritožbo banki ali zavarovalnici in počakati na odgovor v 30 dneh. Pritožba, poslana Varuhu, mora biti vložena v obliki vloge s priloženimi kopijami dokumentov (pogodbe, korespondenca, potrdila itd.). Specialist obravnava spore v zvezi s finančnimi institucijami, ki so se pridružile instituciji. Hkrati zoper njegovo odločitev ni pritožbe.
Vendar pa lahko varuh kreditnim institucijam pošlje predloge za reševanje sporov ali pošlje pritožbo na sodišče. Rezultat obravnave sporov je spravni sporazum, ki ga podpišeta stranki, ali sklep o njihovem reševanju.
