Mednarodne mirovne operacije: bistvo, primeri, značilnosti

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:31

Operacije za ohranjanje miru se nanašajo na dejavnosti, katerih cilj je ustvarjanje pogojev, ki vodijo k trajni harmoniji. Raziskave na splošno kažejo, da ohranjanje miru zmanjšuje smrt civilistov in na bojišču ter zmanjšuje tveganje za obnovitev sovražnosti.

Bistvo mirovnih operacij

V skupini vlad in Združenih narodov (ZN) obstaja skupno razumevanje, da zagovorniki na mednarodni ravni nadzorujejo in nadzirajo razvoj dogodkov na območjih po konfliktu. In lahko pomagajo bivšim borcem izpolnjevati njihove obveznosti iz mirovnih sporazumov. Takšna pomoč ima številne oblike, vključno z ukrepi za krepitev zaupanja, mehanizmi delitve oblasti, volilno podporo, krepitvijo pravne države ter družbenim in gospodarskim razvojem. V skladu s tem lahko pripadniki mirovnih sil ZN, ki jih zaradi svojih značilnih čelad pogosto imenujemo modre baretke ali klobuke, vključujejo vojake, policiste in civiliste.osebje.

Združeni narodi niso edini sistem, ki izvaja mirovne operacije. Sile, ki niso članice ZN, vključujejo misije Nata na Kosovu (z dovoljenjem višjega organa) in večnacionalne sile in opazovalce na Sinajskem polotoku ali tiste, ki jih organizira Evropska unija (na primer EU KFOR z dovoljenjem ZN) in Afriška unija (misije v Sudanu). Nenasilne mirovne organizacije iz nevladnih organizacij imajo izkušnje z resničnimi operacijami. To so na primer nevladni prostovoljci ali aktivisti.

ruske mirovne operacije

Zgodovinsko gledano so osrednja načela mednarodnega ohranjanja miru oblikovale zahodne sile v povezavi s svojo politično in ideološko prevlado v mednarodnih institucijah. Vključno z družino Združenih narodov (ZN).

Te skupnosti so se nedavno pridružile nove sile. Vključno z mirovnimi operacijami Rusije in Kitajske sta začela oblikovati lastno politiko za ohranitev dogovora. In danes se v praksi izvajajo številni ukrepi. Čeprav so splošni cilji v razumevanju zahodnih držav in nastajajočih sil podobni, obstajajo razlike v poudarkih. Nedavni dogodki v Siriji in dejavno sodelovanje Rusije v mirovnih operacijah so poudarili dvoumno razumevanje teh dveh pristopov.

razlika

Za ZDA in številne evropske države je cilj reševanja konfliktov zaščita pravic in svoboščin posameznikov. In tudi pri doseganju "demokratične tranzicije"z zamenjavo avtoritarnih režimov z liberalno-demokratskimi alternativami. Za Rusijo v mirovnih operacijah, tako kot za mnoge druge nove sile, je cilj reševanja konfliktov in ohranjanja miru ohraniti in okrepiti lokalne državne strukture, da bodo lahko vzdrževale javni red in mir na svojem ozemlju ter stabilizirale razmere v državi in regiji.

Zahodni pristop predvideva, da države donatorke bolje vedo, kaj storiti glede lokalnih težav. Medtem ko je cilj vzpenjajočih se sil veliko manj dogmatičen in priznava pravico subjektov, da na tej poti delajo napake. Ta članek obravnava pristope ruske mirovne operacije, kot so opredeljeni teoretično in praktično.

mirovništvo iz hladne vojne

Po osamosvojitvi Indije in Pakistana avgusta 1947 in prelivanju krvi, ki je sledilo Varnostnemu svetu, je bila januarja 1948 sprejeta resolucija 39 (1948) za ustanovitev Komisije Združenih narodov za Indijo in Pakistan (UNSIP). Glavni cilj je posredovati v sporu med državama glede Kašmirja in s tem povezanih sovražnosti.

Ta operacija je bila neintervencijske narave, poleg tega pa ji je bilo zaupano spremljanje premirja, ki sta ga podpisala Pakistan in Indija v zvezni državi Džamu in Kašmir. S sprejetjem sporazuma iz Karačija julija 1949 je UNCIP nadzoroval črto premirja, ki so jo vzajemno opazovali neoboroženi vojaki iz ZN in lokalni poveljniki.na vsaki strani spora. Misija UNSIP v regiji se nadaljuje še danes. Zdaj je znana kot Skupina vojaških opazovalcev Združenih narodov v Indiji in Pakistanu (UNMOGIP).

Od takrat je bilo odobrenih in razporejenih 69 mirovnih operacij v različnih državah. Velika večina teh operacij se je začela po hladni vojni. Med letoma 1988 in 1998 je bilo razporejenih 35 misij ZN. To je pomenilo znatno povečanje v primerjavi z obdobji med letoma 1948 in 1978, ko je bilo ustanovljenih in razporejenih le trinajst mirovnih operacij ZN. In ne enega med letoma 1978 in 1988.

Pomembni dogodki

Vojaška intervencija se je prvič pojavila v obliki vpletenosti ZN v Sueško krizo leta 1956. Sile za nujne primere (UNEF-1), ki so obstajale od novembra 1956 do junija 1967, so bile pravzaprav prva mednarodna mirovna operacija. ZN so bili pooblaščeni, da zagotovijo prekinitev sovražnosti med Egiptom, Veliko Britanijo, Francijo in Izraelom. To je poleg spremljanja umika vseh vojakov z ozemlja prve države. Po zaključku omenjenega umika je UNEF služil kot varovalna sila med egiptovskimi in izraelskimi silami za nadzor pogojev premirja in pomoč pri oblikovanju trajnega sporazuma.

Kmalu zatem so Združeni narodi začeli mirovno operacijo v Kongu (ONUC). Zgodilo se je leta 1960. Na vrhuncu je sodelovalo več kot 20.000 vojakov, kar je povzročilo smrt 250 osebja ZN,vključno z generalnim sekretarjem Dagom Hammarskjöldom. ONUC in sama mirovna operacija v Kongu naj bi zagotovila umik belgijskih sil, ki so se ponovno uveljavile po kongovski neodvisnosti in po vstaji, ki ga je izvedla Force Publique (FP) za zaščito belgijskih državljanov in gospodarskih interesov.

ONUC je bil prav tako zadolžen za vzpostavitev in vzdrževanje reda in miru (pomaganje končati upor OP in etnično nasilje), pa tudi zagotavljanje tehnične pomoči in usposabljanja kongovskim varnostnim silam. Dodatna funkcija je bila dodana misiji ONUC, v kateri je bila vojska zadolžena za ohranjanje ozemeljske celovitosti in politične neodvisnosti Konga. Posledica je bila odcepitev z minerali bogatih provinc Katanga in Južni Kasai. Čeprav so mnogi v tem sporu obsodili sile ZN, je organizacija bolj ali manj postala roka kongovske vlade. Takrat je vojska s silo pomagala ustaviti delitev provinc.

V šestdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja so ZN ustvarili številne kratkoročne naloge po vsem svetu. Vključno z misijo predstavnika generalnega sekretarja v Dominikanski republiki (DOMREP), varnostnih sil v Zahodni Novi Gvineji (UNGU), Jemenske organizacije za spremljanje (UNYOM). Vse to v kombinaciji z dolgoročnejšimi operacijami, kot so Sile Združenih narodov na Cipru (UNFICYP), Emergency Action II (UNEF II), Disengagement Observer Peacekeepers (UNDOF) in Začasne sile v Libanonu (UNIFIL).

Ohranjanje miru, proti trgovini z ljudmi in prisiliprostitucija

Od devetdesetih let prejšnjega stoletja so ljudje ZN tarča številnih obtožb o zlorabah, od posilstva in spolnega napada do pedofilije in trgovine z ljudmi. Pritožbe so prišle iz Kambodže, Vzhodnega Timorja in Zahodne Afrike. Najprej so bile v Bosno in Hercegovino poslane mirovne operacije. Tam se je prostitucija, povezana z ženskami, ki so bile žrtve trgovine, močno povečala in je pogosto delovala tik pred vrati stavb ZN.

David Lam, regionalni uradnik za človekove pravice v Bosni od leta 2000 do 2001, je izjavil: »Trgovina s spolnimi sužnji je v veliki meri posledica mirovne operacije ZN. Brez tega ne bi bilo dovolj turistov v državi oziroma nasploh ne bi bilo prisilne prostitucije.« Poleg tega so zaslišanja, ki jih je leta 2002 organizirala ameriška zastopniška hiša, razkrila, da so člani SPS pogosto obiskovali bosanske javne hiše in se seksali z žrtvami trgovine z ljudmi in mladoletnimi dekleti.

Dopisniki so bili priča hitremu porastu prostitucije v Kambodži, Mozambiku, Bosni in na Kosovu po ZN. In v primeru zadnjih 2 - mirovne sile Nata. V študiji Združenih narodov iz leta 1996 z naslovom "Vpliv večorožnega incidenta na otroka" je nekdanja prva dama Mozambika Graça Machel dokumentirala: sile so bile povezane s hitrim porastom otroške prostitucije "Na srečo kmaluZN so sprejeli ukrepe za odpravo tega dejstva, kar je bilo zelo uspešno.

mirovne misije Združenih narodov

Transakcije s soglasjem zajemajo vrsto različnih vrst dejavnosti. V knjigi Fortne Page se mirotvorstvo najbolje obnese. Na primer, identificira štiri različne vrste mirovnih misij. Pomembno je omeniti, da na te misije in način njihovega izvajanja močno vpliva mandat, za katerega so pooblaščeni.

Tri od štirih vrst Fortne so transakcije, ki temeljijo na privolitvi. Zato zahtevajo soglasje sprtih frakcij. In udeleženci mirovnih operacij so dolžni ravnati strogo v danih mejah. Če izgubijo to soglasje, se bo vojska prisiljena umakniti. Četrto poslanstvo pa ne zahteva harmonije. Če se privolitev kadar koli izgubi, te misije ni treba preklicati.

Ogledi

Skupine, sestavljene iz majhnih kontingentov vojaških ali civilnih kontemplatorjev, ki so zadolženi za nadzor premirja, umika ali drugih pogojev, določenih v poklicnem sporazumu, so na splošno neoborožene in imajo primarno nalogo opazovati in poročati o dogajanju. Tako nimajo možnosti ali pooblastila za posredovanje, če katera koli stran odstopi od sporazuma. Primeri opazovalnih misij vključujejo UNAVEM II v Angoli leta 1991 in MINURSO v Zahodni Sahari.

Misije med položaji, znane tudi kotTradicionalne mirovne sile so večji kontingenti lahko oboroženih čet, ki so zasnovane tako, da delujejo kot tampon med sprtimi frakcijami po spopadu. Tako so območje med obema stranema in lahko spremljajo in poročajo o skladnosti katere koli od njiju. A le strogo v skladu s parametri, ki so določeni v tem sporazumu o premirju. Primeri vključujejo UNAVEM III v Angoli leta 1994 in MINUGUA v Gvatemali leta 1996.

Več misij izvaja vojaško in policijsko osebje. V njih poskušajo ustvariti zanesljiva in celovita naselja. Ne delujejo le kot opazovalci ali opravljajo medsektorsko vlogo, ampak sodelujejo tudi pri bolj večplastnih nalogah, kot so nadzor volitev, reforma policije in varnosti, izgradnja institucij, gospodarski razvoj in drugo. Primeri vključujejo UNTAG v Namibiji, ONUSAL v Salvadorju in ONUMOZ v Mozambiku.

Misije za uveljavljanje miru, za razliko od prejšnjih, ne zahtevajo soglasja sprtih strani. Gre za večplastne operacije, ki vključujejo tako civilno kot vojaško osebje. Bojne sile so velike in dokaj dobro opremljene po standardih ZN za ohranjanje miru. Pooblaščeni so za uporabo orožja ne samo za samoobrambo. Primeri so ECOMOG in UNAMSIL v Zahodni Afriki in Sierra Leone leta 1999 ter operacije Nata v Bosni - SV in SFOR.

misije ZN med hladno vojno in po njej

V tem obdobju je bila vojska večinoma interpozicijske narave. Zato so se takšna dejanja imenovala tradicionalnaohranjanje miru. Državljani ZN so bili po meddržavnem spopadu napoteni, da bi delovali kot tampon med sprtimi frakcijami in uveljavljali pogoje vzpostavljenega mirovnega sporazuma. Misije so temeljile na privolitvi, pogosteje pa so bili opazovalci neoboroženi. To je veljalo za UNTSO na Bližnjem vzhodu in UNCIP v Indiji in Pakistanu. Drugi so bili oboroženi - na primer UNEF-I, ustvarjen med sueško krizo. V tej vlogi so bili v veliki meri uspešni.

V obdobju po hladni vojni so Združeni narodi sprejeli bolj raznolik in večplasten pristop k ohranjanju miru. Leta 1992, po hladni vojni, je takratni generalni sekretar Boutros Boutros-Ghali pripravil poročilo, v katerem je podrobno opisal svojo ambiciozno vizijo Združenih narodov in mirovnih operacij na splošno. Poročilo z naslovom "Agenda za soglasje" opisuje večplasten in medsebojno povezan niz ukrepov, za katere upa, da bodo pripeljali do učinkovite uporabe ZN v njihovi vlogi v mednarodni politiki po koncu hladne vojne. To je vključevalo uporabo preventivne diplomacije, uveljavljanje miru, vzpostavljanje miru, ohranjanje soglasja in obnovo po konfliktu.

Širši cilji misije

V ZN Record of Unity Operations sta Michael Doyle in Sambanis povzela poročilo Boutrosa Boutrosa kot merilo preventivne diplomacije in krepitve zaupanja. Sodelovanje v mirovnih operacijah je bilo pomembno, sajna primer misije za ugotavljanje dejstev, pooblastila opazovalcev in možnost uporabe ZN kot preventivnega ukrepa, da bi zmanjšali možnost ali tveganje za nasilje in s tem povečali možnosti za trajen mir.