Finančni nadzor in revizija sta najpomembnejša sredstva za zagotavljanje zakonitosti delovanja države in njenih struktur nasploh, organizacij in državljanov še posebej. Vključujejo preverjanje ustreznosti razporeditve in porabe sredstev. Oglejmo si podrobneje, kaj je sistem finančnega nadzora, kakšne metode preverjanja obstajajo, kdo je pooblaščen za izvajanje revizijskih dejavnosti.
Namen in naloge
Namen finančnega nadzora je preverjanje skladnosti poslovanja z gotovino. Poudariti je treba glavne naloge:
- Preverjanje izpolnjevanja obveznosti do organov teritorialne samouprave in države s strani državljanov in organizacij.
- Nadzor spoštovanja pravil za izvajanje denarnih transakcij, obračunov in hrambe sredstev.
- Preverjanje pravilne porabe finančnih sredstev s strani občinskih in državnih podjetij, ki so v njihovem operativnem ali gospodarskem upravljanju.
- Preprečevanje in odprava kršitev pravil.
- Identifikacija notranjih proizvodnih rezerv.
Izvajanje teh nalog zagotavlja krepitev discipline, ki pa je ena od strank pravne države. Finančni nadzor je učinkovito orodje, ki preverja skladnost s predpisanim pravnim redom pri poslovanju subjektov. Omogoča vam, da ocenite učinkovitost in veljavnost ukrepov, njihovo skladnost z interesi države.
Vrste finančnega nadzora
Razvrstitev se oblikuje po različnih kriterijih. Glede na čas izvedbe so naknadna, tekoča in predhodna preverjanja. V slednjem primeru se postopek izvede pred izvajanjem poslov v zvezi z oblikovanjem, razdelitvijo in porabo sredstev. Ta vrsta preverjanja je zelo pomembna pri preprečevanju kršitev discipline. Tekoči finančni nadzor se izvaja v okviru poslov. Po izvedenih ukrepih se izvede nadaljnji pregled. V tem primeru se oceni stanje discipline, ugotovijo kršitve, ugotovijo načini preprečevanja in sprejmejo ukrepi za njihovo odpravo. Obstajajo tudi iniciativni in obvezni pregledi. Slednje se izvaja bodisi v skladu z zahtevami zakona bodisi na podlagi odločbe pristojnih organov. Glede na organe, ki sprožijo postopek, obstajajo naslednje vrste finančnega nadzora:
- predsedniški.
- Predstavniški organi lokalne uprave ali vlade.
- Javno.
- Neodvisno.
- Na kmetiji inoddelek.
- Izvršilni organi splošne pristojnosti.
Oddelčni nadzor nad financami izvaja pristojni organ in je namenjen preverjanju dejavnosti subjektov, vključenih v njihov sistem. Podobno je s postopkom v strukturi verskih ali javnih organizacij. Notranji finančni nadzor ima tudi nekaj podobnosti.
dodatno
Oblike proračunskega nadzora financ so opredeljene v čl. 265 pr.n.št. Ti vključujejo:
- Predhodni pregled, opravljen med obravnavo osnutka načrta odhodkovnih in prihodkovnih postavk.
- Trenutna revizija. Nastane ob obravnavi posameznih vprašanj v zvezi z izvrševanjem proračuna.
- Nadaljnji pregled. Izvaja se pri pregledu in odobritvi poročevalske dokumentacije o izvrševanju proračuna.
državna inšpekcija
Takšen finančni in proračunski nadzor izvajajo zakonodajni, izvršilni (vključno s posebej ustanovljenimi) zvezni organi. Na tem področju je še posebej pomemben Odlok predsednika države, ki ureja ukrepe za zagotavljanje takšnega preverjanja. V dokumentu piše, da je postopek namenjen spremljanju izvajanja zveznega finančnega načrta in načrtov zunajproračunskih skladov ter organizaciji denarnega obtoka. Med njo se preverja stanje javnega dolga, rezerve države in poraba kreditnih virov. Hkrati se spremlja zagotavljanje ugodnosti in ugodnosti na področju denarnega obtoka.
predmeti
BZakonodaja določa razmejitev funkcij in pristojnosti struktur, ki izvajajo finančni in gospodarski nadzor. Ti predmeti so opredeljeni z normativi. Izvajanje finančnega nadzora je zaupano:
- Obračunska zbornica Ruske federacije.
- CB.
- Ministrstvo za finance.
- Zvezna služba za nadzor in spremljanje.
- Nadzorne in revizijske strukture izvršilnih organov.
- carinska služba.
- Drugi pooblaščeni subjekti.
Državni nadzor nad financami lahko izvajajo tudi predstavniški organi.
Intrastrukturno preverjanje
Takšen finančni nadzor se izvaja v:
- odbori.
- ministrstva.
- Verske/javne organizacije in drugi subjekti, vključeni v strukturo oddelkov.
Finančni nadzor je v tem primeru dodeljen vodjem ustreznih združenj, posebej oblikovanih revizijskih enot, ki običajno poročajo neposredno vodji ministrstva, odbora ali drugemu zgoraj navedenemu subjektu. Služba za notranje zadeve najmanj enkrat letno opravlja revizijo delovanja strukturnih enot ministrstev, ki uporabljajo javna sredstva. Izredni inšpekcijski nadzor se izvaja na podlagi navodil višjih vodstvenih delavcev, odločb sodnih in preiskovalnih instanc ter v primeru zamenjave poveljniškega kadra ali likvidacije enote. Trajanje revizije ni daljše od 40 dni. Podaljšanje tega roka je dovoljeno z dovoljenjem vodje, ki je sprožil revizijo. Ta finančni nadzor se izvajaza:
- Odkrivanje primerov pomanjkanja in kraje denarja in materialnih sredstev, drugih kršitev discipline na področju denarnega obtoka.
- Razvoj predlogov za odpravo vzrokov in okoliščin nezakonitih dejanj.
- Ukrepanje za povrnitev škode od storilcev in tako naprej.
Notranji finančni nadzor institucije
Izvaja se v skladu z določbami zveznega zakona št. 119. Finančni nadzor in revizija organizacij je dejavnost neodvisnih služb in oseb. Med takšnimi revizijami se preveri naslednje:
- Računovodski izpiski.
- Dokumentacija o plačilu in poravnavi.
- Davčna napoved.
- Izpolnjevanje drugih finančnih obveznosti in zahtev gospodarskega subjekta.
Posebna dejavnost
Primerki, ki imajo ustrezno dovoljenje, so upravičeni do takšnih pregledov. Pooblaščene osebe, ki želijo samostojno opravljati to dejavnost, lahko začnejo delati po postopku državne registracije kot podjetnik, pridobiti licenco in vpisati podatke v državni register podjetij. Dovoljenja so izdana:
- Centralna banka (za revizije bank).
- Oddelek za zavarovalni nadzor (za pregled zavarovalnic).
- Ministrstvo za finance (za revizije investicijskih skladov, borz in splošne revizije).
Vrste neodvisnih postopkov
Neodvisen nadzor financ podjetja je lahko proaktiven in obvezen. Prvičizvede neposredno po odločitvi subjekta. Obvezni finančni nadzor institucij se izvaja v imenu:
- Preiskovalec.
- Telo preiskave.
- Suda.
FZ št. 119 podrobneje ureja vprašanja v zvezi s plačilom za dejavnost revizorja, odgovornost subjekta za izogibanje obveznim inšpekcijskim nadzorom, postopek potrjevanja družbe za pravico opravljanja nadzorne dejavnosti.
Preverjanje kakovosti
Sistem finančnega nadzora deluje v skladu s strogimi zakonskimi zahtevami. Kakovost opravljene neodvisne revizije lahko preveri organ, pooblaščen za izdajo dovoljenj, na zahtevo samega revidiranega subjekta, na predlog ali pobudo tožilca. Če se med izvajanjem finančnega nadzora ugotovijo napake, ki so povzročile izgube za subjekt ali državo, se lahko izvajalcu zaračuna:
- Celoten znesek nastalih izgub.
- Stroški ponovnega testiranja.
- Glona za kršitve, odšteta v proračun.
Izterjava poteka na sodišču.
Neodvisno preverjanje: funkcije implementacije
Revizija v praksi je razdeljena na več stopenj:
- Ocenjevanje potreb strank.
- Formiranje skupin izvajalcev in opredelitev nalog.
- Urnik preizkusa.
- Ocena notranjih kontrol.
- Identifikacija tveganja.
- Izvajanje splošnih in bistvenih postopkov.
- Skladanjezbirno poročilo.
- Zaključni sestanek.
- Analiza rezultatov.
Potrebe stranke
Ta faza velja za pripravljalno. V okviru tega mora izvajalec prepoznati potrebe in potrebe subjekta, najti najboljše načine za njihovo izpolnjevanje. Za učinkovito izvedbo te faze se opravijo razgovori z zaposlenimi, samim vodjem. V izvedbo prve faze je priporočljivo vključiti ustrezne uradnike (davčne uradnike, svetovalce itd.). Njihove izkušnje s prejšnjimi strankami, pa tudi njihove veščine, bodo zagotovile, da bo zadovoljstvo strank čim bolj popolno.
Načrtovanje
Poteka v okviru prvega srečanja skupine. Na njem vsak zaposleni, vključen v delo, posreduje informacije, zbrane na prvi stopnji. Načrtovanje vključuje razvoj revizijske strategije. V največji možni meri mora zadostiti ugotovljenim potrebam naročnika. Poleg tega mora strategija upoštevati verjetnost tveganja in ekonomske vidike dela. Prvega sestanka naj se udeležijo zaposleni naročnika, zaposleni, ki izvajajo projekt. Ob koncu sestanka naj se določijo roki, urnik, rezultati revizije in obravnavajo druga vprašanja, pomembna pri delu.
Vrednotenje lastnih revizijskih sredstev podjetja
V okviru revizijske dejavnosti se morajo izvajalci zavedati pomembnih kontrolnih postopkov, ki jih stranka uporablja v svojem podjetju. Njim, vključnodrugo, vključujejo postopek zaključevanja računovodskih izkazov. Izvajalec mora določiti tiste postopke, ki vplivajo na materialne poročevalske postavke. Na tej stopnji se pripravlja oziroma posodablja dokumentacija, vključno z opisi, analiznimi obrazci za vse postopke.
Verjetnost tveganja
Obvezna dejavnost pri izvajanju revizije je vrednotenje učinkovitosti kontrol, ugotovljenih v bistvenih postopkih lastne revizije družbe. Izvajalec opravi tudi selektivno oceno metod, ki so celovite. To je potrebno za določitev njihove stopnje zanesljivosti in točnosti ter zmanjšanja obsega revizijskega dela.
Splošni in bistveni postopki
Izvajanje preostalih aktivnosti je usmerjeno v nadaljnje zmanjševanje revizijskega tveganja na optimalno raven. Izdelane so na podlagi rezultatov splošnih in selektivnih pregledov prejšnjih stopenj, v skladu z razvito strategijo. V okviru splošnih in materialnih postopkov se lahko izvedejo podrobne preiskave in analize podatkov, če se oceni, da so primarni podatki zanesljivi.
Povzetek poročila
Pri sestavi se analizirajo možnosti in tveganja subjekta ter povzamejo rezultati revizije. Če želite to narediti:
- Bistvena vprašanja, ugotovljena med revizijo, se razpravljajo in rešujejo.
- Revizijska tveganja, ugotovljena pri načrtovanju in ocenjevanju stanja kontrol v podjetju, so regulirana.
- Opiše dodatke, ki bodo vključeni v poročanje strank.
- običajnoanalitično preverjanje računovodske dokumentacije.
- Sklep se oblikuje.
Zaključni sestanek
Tako kot predhodna se izvaja s sodelovanjem ustreznih zaposlenih v podjetju stranke. Sestanek obravnava in analizira naslednja vprašanja:
- Projektni računovodski izkazi.
- Pismo nadzorniku.
- Težave, ugotovljene med postopkom preverjanja in kako jih rešiti.
- Vprašanja o davku.
- Druge odprte težave (če obstajajo).
Do konca sestanka bi morali prisotni zaposleni priti do enakega razumevanja vseh obravnavanih vprašanj. Hkrati je treba na seji predstaviti končno potrjeni seznam popravnih vpisov z opravljenimi izračuni ter pripadajočimi pojasnili in drugimi potrebnimi pripombami. Priporočljivo je, da opravite zaključni sestanek, preden je sklep sprejet.
rezultati dela
Na koncu revizije je treba analizirati dejavnosti izvajalcev, ki so bili del skupine. Njihovo delo se ocenjuje z vidika učinkovitosti administracije razvitega projekta in izvedbe revizije. Če se pri dejavnostih ugotovijo pomanjkljivosti, jih je priporočljivo odpraviti na skupščini.
Nadzor bančnih in kreditnih organizacij
Finančni nadzor teh subjektov se izvaja med posojanjem, naložbenjem in poravnavo. Za zagotovitev je potreben bančni nadzoručinkovita poraba posojilnih sredstev. Osredotoča se na krepitev finančne discipline.
Vloga preverjanja v celotni strukturi plačil
Finančni in gospodarski nadzor deluje kot eden najpomembnejših delov plačilnega sistema. Zaradi njegove izvedbe je zagotovljena pravilnost, popolnost in pravočasnost ustvarjanja prihodkov, točnost in veljavnost stroškov. Učinkovitost revizije velja za pogoj za uspešno socialno-ekonomsko politiko, stabilno delovanje upravnega aparata. Revizija je namenjena tudi ugotavljanju neskladnosti v delovanju organizacij z obstoječimi zakonskimi zahtevami. Finančni nadzor podjetja se izvaja v zvezi z vsemi njegovimi dejavnostmi kot celoto, njegovimi posameznimi strukturnimi oddelki. Revizije so predmet predvsem dela računovodstva. Revizija velja tudi za finančne in druge gospodarske službe družbe. To omogoča pravočasno odkrivanje kršitev in privedbo storilcev pred sodišče.
Računski zbor
Deluje kot vodilni revizijski organ v državi. V skladu z ZK so določena pooblastila računske zbornice. Zlasti nadzira izvajanje finančnega načrta, stanje zunajproračunskih sredstev, zunanji in notranji dolg, postopek odobritve davčnih ugodnosti.
Ministrstvo za finance
V skladu z vladnim odlokom št. 329 z dne 30. junija 2004 Ministrstvo za finance deluje kot zvezna izvršilna oblastorgan, ki izvaja naloge razvoja državne politike in normativne ureditve na področjih:
- Bančništvo, valuta, zavarovanje, davki, proračunske dejavnosti.
- Računovodstvo in računovodstvo.
- revizijske dejavnosti.
- Predelava, proizvodnja in promet plemenitih kovin in kamnov.
- Carina in ugotavljanje stroškov prepeljanih vozil in blaga.
- Vlaganje v kapitalski del pokojnine.
- Izvajanje in organiziranje loterij.
- Proizvodnja in naklada tiska.
- Financiranje javnih služb.
- Boj proti pranju denarja in podpiranje terorizma.
Ministrstvo za finance usklajuje in nadzoruje dejavnosti Zvezne davčne službe, služb za zavarovanje ter proračunski nadzor in spremljanje. Ministrstvo izvaja nadzor nad izvajanjem predpisov o vprašanjih v zvezi z obračunavanjem in pobiranjem plačil, ugotavljanjem stroška prepeljanih vozil in blaga s strani carinske službe. Ministrstvo za finance se pri svojem delovanju ravna po določbah ustave, področnih zveznih zakonov, aktov predsednika in vlade ter mednarodnih pogodb. Delo ministrstva poteka v sodelovanju z drugimi izvršilnimi organi zvezne in regionalne, občinske ravni, javnimi organizacijami in drugimi združenji.
Drugi subjekti
Predstavniški organi v okviru finančnega nadzora lahko od izvršilnih struktur prejmejo vsa potrebna gradiva za potrditev finančnih načrtov in revizijo njihovega izvajanja. zveznizakladnica opravlja tekoče in predhodno preverjanje poslovanja s sredstvi prejemnikov in upravljavcev (vključno z glavnimi). Slednji revidira uporabo računov s strani prejemnikov. Glavni upravitelji so pooblaščeni za izvajanje nadzora v podrejenih občinskih in državnih organizacijah, vključno s proračunskimi.
Metode
Nadzor financ je mogoče izvesti na več načinov. Glavni vključujejo:
- Revizije.
- Analiza.
- Ček.
- Pregled.
- Nadzor itd.
Najpogostejša metoda je revizija. Gre za preverjanje primarne dokumentacije, v skladu s katero so bili opravljeni finančni in drugi posli. Revizija zadeva tudi skladiščne in računovodske podatke. V okviru tega postopka se izvajajo popisi. Revizija je lahko kompleksna (frontalna) in selektivna. Na podlagi rezultatov dogodka se sestavi akt, v katerega se vnesejo podatki o preverjanju. Na podlagi tega dokumenta se sprejmejo ukrepi za odpravo kršitev (če so bile ugotovljene). Opazovanje je osredotočeno na seznanjanje s stanjem gospodarske dejavnosti subjekta. Anketa lahko uporablja tehnike, kot so ankete in vprašalniki. To preverjanje se opravi na mestu. Analizirajo se dokumenti o izdatkih, poročanju in bilanci. Vse te metode so usmerjene v ugotavljanje neskladnosti z zahtevami zakona in kršitev discipline.
Sklep
Nadzor financ zavzema najpomembnejši položaj v plačilni strukturi države. onse lahko izvaja na različne načine in storitve, vpliva na različne predmete. Vendar pa ne glede na to finančni nadzor zasleduje cilj prepoznavanja kršitev, njihove odprave, preverjanja skladnosti dejavnosti razpolaganja s sredstvi z zahtevami zakona. Učinkovito in pravočasno preverjanje zagotavlja stabilno delovanje organizacij in vladnih agencij. To je bistveno za krepitev gospodarskega stanja v državi.
